【2017·亮点】勇当创新发展排头兵

        1月11日，一名工人从铁建重工新疆有限公司硬岩掘进机总装车间一台正在总装的盾构机前走过。该公司2016年7月建成投产，是疆内唯一隧道施工用高端装备制造企业。

　　新疆日报讯（记者赵春华 周鹏摄影报道）“预计全年实现地区生产总值2700亿元，增长8%。完成全社会固定资产投资2020亿元，增长25.7%。社会消费品零售总额1317亿元，增长6.5%。实现全口径外贸进出口总额917亿元，增长5%……”2018年乌鲁木齐市政府工作报告显示，2017年乌鲁木齐各项经济指标稳中有升，经济发展势头强劲。

　　记者从近日召开的乌鲁木齐两会上了解到，刚刚过去的2017年，乌鲁木齐坚持稳中求进工作总基调，紧紧扭住发展不放松，主动适应新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以建设丝绸之路经济带核心区为抓手，全面落实五大发展理念，统筹推进发展改革各项工作，实现经济平稳健康发展，综合实力显著增强。

　　经济发展提速增效

　　一产上水平、二产抓重点、三产大发展。2017年，乌鲁木齐市委、市政府坚定不移推动经济平稳健康发展，加快转变农业发展方式，推进工业转型发展，推动第三产业向价值链高端迈进，构建“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的产业格局，激发了一个个经济体的活力，步入经济可持续发展的快车道。

　　2017年，乌鲁木齐农村居民人均可支配收入17790元，增长9%。从乌鲁木齐两会上传递出的这个信息，让乌鲁木齐县甘沟乡哈萨克族牧民哈尔肯·艾山很振奋。经过多年发展，哈尔肯创办的新疆阿资亚哈萨克文化旅游开发有限公司吸纳了100多名农牧民就业，还通过旅游接待、景区开发让更多的农牧民富了口袋。“过去的一年，政府加大了旅游业发展扶持力度，乡村道路等基础设施不断完善，我们还可以享受政府下发的旅游专项资金。再加上甘沟乡荣获‘中国美丽休闲乡村’称号，我们的发展前景肯定会更好。”哈尔肯说。

　　在转变农业发展方式、农牧民人均纯收入不断刷新的同时，乌鲁木齐始终把投资作为拉动经济增长的主要动力，大力开展精准招商，以服务强度换落地速度，固定资产投资首次跨越2000亿元大关，创历年最好。

　　2017年下半年，由中车株洲电力机车有限公司控股的乌鲁木齐中车轨道交通装备有限公司投产，当年9月28日，新疆首列本地制造地铁列车下线，实现了一年建成投产的“中车速度”。

　　“在项目建设报批过程中，政府职能部门效率很高，为前期准备工作争取了大量时间。建成投产期间，相关部门快速配套，尤其是物流通道和厂区供电的快速建成在提前投产中起到了关键作用。这个冬天，新建的供暖线路快速实现供暖保障，为公司持续投产提供了强大支持。这些来自当地政府的政策支持和良好服务为我们营造了良好的投资环境，投产年我们就实现了2亿元的产值，大大增强了对我们未来发展的信心。”乌鲁木齐中车轨道交通装备有限公司总经理李阳阳说。

　　2017年，乌鲁木齐实现工业增加值630亿元，增长10%，装备制造、新能源、新材料等产业培育骨干企业40余家、相关配套企业80余家，新型工业化步伐加快；

　　全面落实国家、自治区各项减免税政策，清理规范涉企收费38项，惠及企业8.5万家，累计减轻企业负担17.3亿元，“三去一降一补”持续深入；新增国家级电子商务示范企业1家，新疆软件园绿谷创新中心正式运营，现代服务业持续发展。

　　科技支撑增强发展后劲

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。2017年，乌鲁木齐坚持以科技创新为抓手，“双创”示范城市建设加快推进，持续加大科研投入，科技在经济发展中的支撑作用显著增强。

　　作为新疆银朵兰维药股份有限公司总工程师，陈菊和同事们近日正在为产品的二次开发和质量标准的提升忙碌着。目前，公司正在进行维药的新品开发，已经有两个产品进入临床研究阶段。“过去的一年公司发展很快，根据乌鲁木齐市科技局、自治区科技厅下发的项目指南，我们得到了项目基金的大力支持。”陈菊说。

　　为坚定不移实施创新驱动战略，乌鲁木齐大力支持创新平台建设，完善各类支持扶持政策，积极吸引各类创新创业基金投入。同时，高标准、高起点规划布局“六大产业基地”建设，组织实施新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、电子信息、节能环保等领域的技术研究，加强企业主导产业技术创新战略联盟建设，支持有条件的企业、机构申报和建设工程技术研究中心、工程实验室。

　　在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区），铁建重工新疆有限公司于2017年3月成立了掘进机新疆研究院，如今，这个研究院已经有近30名科研人才，他们往返于生产线和研发室，攻克着一道道技术难题。

　　“掘进机新疆研究院是新疆第一家研发掘进机的科研机构，它的成立得益于政府为企业发展所创造的良好条件，对于提升企业自主研发水平，实现自主研发、自主生产一条龙的生产模式具有重要意义，也奠定了我们在新疆掘进机生产中的领先地位。”铁建重工新疆有限公司党委副书记钟祥军说。

　　新认定国家级高新技术企业32家、自治区级“专精特新”企业17家，新增自治区级企业技术中心4家、市级创新型（试点）企业58家；设立生态环境和污染治理、轨道交通等重大科技专项，建立小微企业创业创新先导区9个，新建众创空间等新型孵化载体60个；鼓励和保护知识产权，全年专利申请5600余件；顺利通过国家创新型试点城市建设验收，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）获批全疆首家国家知识产权示范园区；乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）获批国务院第二批大众创业万众创新示范基地……创新已经成为乌鲁木齐经济发展最具活力的代名词。

　　“五大中心”建设加快推进

　　2017年4月21日，乌鲁木齐市国地税办税服务厅正式启用，纳税人实现了“进一家门办两家事，到一扇窗办所有事”。它的运行，彻底打破了国地税业务壁垒，实现了国地税信息采集、代开发票等综合业务全窗同办，服务统一化管理，缩短了纳税人办理时间，有效降低了征纳成本。

　　刚刚过去的一年，乌鲁木齐“放管服”改革力度不断加大，“一门式、一网式”政务服务模式和“互联网+政务服务”加快推进；全面实施企业登记“多证合一、一照一码”，各类市场主体增长12.3%；推广政府与社会资本合作模式，落地项目30个，总投资1470亿元；完成新疆城建重大资产重组，3家企业成功上市。

　　在不断“减负”的同时，改革也为发展提供了强劲的动力支持，丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设加快推进。

　　2017年11月14日17时，中国新疆乌鲁木齐至乌兹别克斯坦塔什干首趟直达国际货运班列从中欧班列乌鲁木齐集结中心驶出，5天后抵达塔什干。就在这一年，新疆首列铁海联运班列成功开行，中欧班列乌鲁木齐集结中心全年开行中欧班列700列，中欧班列乌鲁木齐集结中心的聚集效应日渐扩大。

　　“中欧班列的运行进一步优化了物流通道，为产品走出去增加了出海口的选择，在降低运输成本的同时提高了本地产品的出口竞争力。同时，精准物流还带动了精准扶贫，特别是南疆的番茄酱生产企业纷纷借助班列的运行加大产品输出力度，带动了当地经济的发展。”乌鲁木齐国际陆港区发展促进办公室常务副主任刘少华说。

　　2017年，乌鲁木齐坚持把抓好丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设作为扩大对外开放的重中之重，航空、铁路、公路等重大基础设施不断完善，交通枢纽中心的辐射带动作用显著增强；综合保税区运行机制不断完善，启动跨境电商综合实验区申报工作，启用乌鲁木齐国际机场跨境电子商务分拣清关中心，机场进口冰鲜水产品指定口岸通过国家验收，跨境电子商务公共服务平台上线运营；启动绿谷金融港建设，中亚五国金融投资服务中心加快推进；乌鲁木齐市文化中心“六馆”、奥林匹克体育中心等一批公共文化体育项目扎实推进；新疆国际健康产业园、国际医疗综合体项目相继启动，跨境远程医疗服务平台已连接3个国家24家医院，跨境医疗旅游推介平台辐射18个国家，全年接待外籍患者近4000人次。