辜胜阻解读《政府工作报告》：多指标显示我国经济进入高质量发展新阶段

全国政协委员、经济学家辜胜阻做客人民网。人民网谢昊摄

　　人民网北京3月5日电 （记者 黄玉琦）5日，全国政协委员、经济学家辜胜阻做客人民网强国论坛，以“解读2018年《政府工作报告》重点”为主题与网友在线交流。他认为，从GDP含金量提高、科技进步提升对经济增长的贡献、消费和服务业在经济增长中比重加大、大众创业万众创新降低了经济下行和就业下行的风险、城镇化进程加速、绿色环保生态理念的普及、脱贫减贫成效加剧、基础设施建设和“一带一路”建设彰显中国智慧等方面，彰显了我国经济进入高质量发展的新阶段，中国特色社会主义进入新时代。

　　我国经济已进入高质量发展阶段

　　辜胜阻表示，今年《政府工作报告》一个很重要的亮点是从多指标方面显示，我国经济从高速增长转向高质量发展。

　　辜胜阻说，GDP含金量提高的重要指标就是百姓的收入。“《政府工作报告》中提出，过去的五年，百姓的收入增长是7.4%，GDP增长是7.1%，用老百姓的话讲，收入跑赢了GDP。”其次，创新驱动了经济，五年增长5个百分点，科技进步对经济增长的贡献也有所增强。

　　消费、投资、出口作为经济增长的三驾马车，投资一直是主导经济增长最重要的一项，如今，消费的贡献超过了投资，服务业的比重也大幅度提升，消费和服务业对经济增长的贡献越来越大。

　　辜胜阻谈到，五年前每天新增企业5000家，现在每天新增的市场主体是1.6万家，“因为有大众创业、万众创新，所以我国能够应对经济下行和就业下行的风险。”此外，城镇化率从五年前的52.6%提升到58.5%，大概有8000万人实现了市民化，改变了半城镇化的状况；如今，老百姓的生活方式、生活理念和生活追求发生改变，过去求生存，现在求生态，过去五年，重点地区的PM2.5下降30%，单位GDP能耗和水耗下降20%，大气污染问题已在逐步减轻。

　　中国的经济增长对全球经济增长的贡献超过了30%，减贫贡献超过70%。过去一年，6800万人摆脱了贫困。贫困的发生率从10%以上下降到3%，这对于全球的减贫贡献是非常大的。

　　“《政府工作报告》提到，我国的高铁占世界的2/3，网购以30%的速度增长，网民人数是世界第一。”辜胜阻说，这些都是体现我国经济进入高质量发展阶段的重要指标，同时，“一带一路”建设的推动和落实，也是实现全球化新治理的一个重要平台，都是我国综合实力的有力体现。

　　改革个人所得税征收标准 让征税制度更合理

　　谈到《政府工作报告》中提到的增强消费对经济发展的基础性作用时，辜胜阻表示，要扩大消费，就要壮大中等收入阶层，提高百姓的可支配收入，健全社会保障体系。

　　辜胜阻认为，中等收入阶层非常重要，“有人说我国大概有3亿人是中等收入阶层，未来会发展到5亿人，这将是扩大消费的一个重要方面。这就要求我们推进一些新的消费理念。比如信息消费、绿色消费、文化消费、旅游休闲消费，还有个性化的各种消费，让这种新的消费形态得到进一步的发展。”除此之外，要通过创业和创新使更多的人成为新的中等收入阶层，通过创业、创新和创富形成一个金三角，让大家在创业中实现创富，提高百姓的收入。

　　“《政府工作报告》中提到，要改革个人所得税的起征点，这是近几年两会代表委员高度关注的一个问题。比如张三是个单身汉，收入一万；李四要养两个小孩、两个老人，收入也是一万。张三和李四在现在的税制下都要交一样的个人所得税，这就很不合理。如果改为以家庭为单位纳税，要把养老人和小孩的费用进行抵扣，这样就会出现多养孩子少交税的情况。”辜胜阻说，我们面临严重的老龄化，所以要让养孩子的家庭减轻负担，同时，个人所得税的改革也有利于扩大消费。