两高报告亮点解读

新华社发

　　3月9日，十三届全国人大一次会议举行全体会议，听取最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。报告透露的一系列法治亮点引人注目。

　　亮点一 对腐败犯罪保持高压态势

　　【背景】最高检报告提出，过去五年，立案侦查职务犯罪254419人，较前五年上升16.4%，为国家挽回经济损失553亿余元；民生领域查办“蝇贪”62715人；从42个国家和地区劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人。

　　最高法报告明确，对腐败犯罪始终保持高压态势，健全职务犯罪案件审判机制，严厉打击和震慑腐败分子。

　　【解读】全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫说，党的十八大以来，中国坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，法院、检察院系统强化担当，履行职责，不让腐败分子在经济上得到好处，不让腐败分子躲进“避罪天堂”，不让腐败分子逃脱正义的审判。

　　亮点二 防范和化解金融风险

　　【背景】最高检报告显示，过去五年来，积极投入互联网金融风险专项整治，起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人；突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉8.2万人。

　　最高法报告指出，过去五年来，审结民间借贷案件705.9万件，规范民间融资行为；严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪，北京等法院审结“e租宝”非法集资案，山东法院审结徐翔等人操纵证券市场案。

　　【解读】全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好表示，依法防范化解金融风险，需要司法、执法机关加强普法宣传，提高公众对金融违法犯罪的警惕性。要通过大数据等手段加强监测预警，加大打击力度，构建系统化的追赃挽损工作体系。

　　亮点三 严厉打击黑恶势力犯罪

　　【背景】最高检报告指出，五年来，深入推进扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒扫黄等专项斗争，起诉刘汉、刘维等为非作歹、欺压百姓的黑社会性质组织犯罪8932人，立案侦查为黑恶势力充当“保护伞”的国家工作人员333人。

　　最高法报告也强调，严厉打击黑恶势力犯罪。

　　【解读】全国人大代表、安徽省高级人民法院院长董开军认为，坚决扫除黑恶势力，才能不断增进人民群众的安全感。“目前，涉黑涉恶犯罪出现新的特点，向新行业、新领域等扩张，通过插手民间纠纷造势获利，‘软暴力’增多。法院和检察院要依法严惩组织者、领导者、骨干成员及其‘保护伞’，重点整治‘村霸’和宗族恶势力犯罪。”他说。

　　亮点四 坚持实事求是有错必纠

　　【背景】最高法报告显示，五年中再审改判刑事案件6747件，其中依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件39件78人；对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人依法宣告无罪。

　　最高检报告中提到，对受理申诉或办案中发现的18起重大冤错案件，及时提出抗诉或再审检察建议，人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件，检察机关同步成立专案组，重新复核证据、明确提出纠正意见，共同纠错。

　　【解读】全国人大代表、天津市律师协会副会长才华表示，一批冤错案得以纠正，体现出司法机关勇于担当、有错必纠的决心，强化了人民群众对于法律的信心。当前，以审判为中心的诉讼制度改革不断推进，司法机关应在实践中强化罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等理念，从根本上有效防止冤错案的发生。

　　亮点五 加大产权司法保护

　　【背景】最高检报告提出，加强企业平等保护和产权司法保护。在司法办案中重视完善公有制与非公有制平等保护的司法政策；平等保护各种所有制经济产权，依法甄别纠正产权纠纷申诉案件。

　　最高法报告明确，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　【解读】全国人大代表、卓尔控股董事长阎志说，有恒产者有恒心。推进产权保护法治化，明确提出保护企业家人身自由和财产权利，有利于坚定企业家信心，着力营造保护企业家干事创业的法治环境。

　　亮点六 打击电信网络犯罪

　　【背景】最高检报告提到，2016年与公安部共同挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件，两年来共起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人。

　　最高法报告中也明确，严惩电信网络犯罪。出台办理侵犯公民个人信息案件司法解释，严惩泄露个人信息、非法买卖信息等犯罪行为，维护公民信息安全。

　　【解读】全国人大代表刘庆峰表示，严厉打击电信网络犯罪是保障公民权利的重要措施。法院和检察院在打击电信网络犯罪的实践中，应加强与公安、工信、金融等部门以及相关高科技企业的深度合作，通过大数据、人工智能等技术手段的应用，全面提升预防和打击电信网络犯罪的执法效率。

　　亮点七 保护舌尖上的安全

　　【背景】最高法报告显示，过去五年中，加大对危害食品药品安全犯罪惩治力度，各级法院审结相关案件4.2万件。

　　最高检报告中提出，过去五年中挂牌督办庞红卫等人非法经营疫苗系列案等986起重大案件；办理食品药品领域公益诉讼731件，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪6.3万人。

　　【解读】全国人大代表郭乃硕认为，当前，食药安全领域违法犯罪形势复杂，犯罪分子手段多样，需要司法机关完善相关法律法规，延伸发现和处理问题的触角，提高侦办此类案件的专业性，引入多方力量形成全社会共同发现、共同治理的格局。同时，发挥公益诉讼的作用，织密食品安全的法治网络。

　　(据新华社北京3月9日电 记者翟永冠、罗沙、李劲峰、杰文津)