代表委员谈全面深化改革：破除弊端 增强发展动力

　　光明日报记者 刘坤

　　关于全面深化改革，习近平总书记这样说——

　　要弘扬改革创新精神，推动思想再解放改革再深入工作再抓实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。

　　党的十八大以来，我国稳步推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。

　　“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”在2018年新年贺词中，习近平总书记发出号令。

　　今年的政府工作报告提出，在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。

制图：杨震

　　新局面：以实招破解体制机制障碍

　　改革如潮。潮头高涌，积蓄起澎湃的创新动能；惊涛拍岸，书写着神州大地的日新月异。

　　广东深圳前海，一栋栋高楼拔地而起；道路纵横交错，飞驰的车流迸发出勃勃生机。80多个工地同步在建，16万多家注册企业、6万多家开业企业推动其经济总量跃上千亿级台阶，诠释着改革的深厚内涵。

　　“在改革的窗口城市深圳，我工作生活了30多年，是改革亲历者更是受益者。”腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾代表说。艰难困苦，玉汝于成。在广袤的中华大地上，全面深化改革正释放出磅礴伟力，激荡起奋进强音。

　　十八届中央先后召开38次中央深改领导小组会议，审议通过365个重要改革文件，确定357个重点改革任务，出台1500多项改革举措，形成了一大批改革理论成果、制度成果、实践成果。

　　今年的政府工作报告交出了一张亮丽的成绩单——

　　5年来，我国坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级；国企国资改革扎实推进，公司制改革基本完成，财税改革取得重大进展。

　　5年来，完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度；建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实施医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革。

　　5年来，推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%，改革重要农产品收储制度；建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制……

　　大潮奔涌逐浪高。全面深化改革以实招破解体制机制障碍，不断迎来新的发展局面。

　　新台阶：各领域改革综合效应持续显现

　　时间，镌刻恢宏的历史，也书写光明的未来。

　　“改革后，政府和市场的关系越理越顺了。”国家工商行政管理总局副局长甘霖委员表示，商事制度改革最早从登记制度改革这个小切口开始，之后持续推进、深化，带来的是中国营商环境的整体优化，促进了政府职能加快转变。

　　5年来，各领域改革的逐步深化，让我国经济发展更具活力和潜力，更具后劲和韧劲。同时，人民有所呼，改革有所应。全面深化改革，也给百姓带来更多获得感。

　　今年79岁的洪家勇住在江苏省镇江市世业镇永茂圩村，家里养着一条狗、几只鸡，院子旁边有一条小溪。院落宽敞干净，种满了蔬菜，有旱厕和水厕两个厕所。院子周围没有围墙，向外望去，景色优美，就像一幅画。

　　“我们祖祖辈辈生活的地方，路变宽了，水变清了，看病也方便多了，现在的生活啊，就像芝麻开花，节节高。”洪家勇笑着说。

　　百姓幸福感的流露，是一个个瞬间的叠加，更是全面深化改革综合效应的浓缩。

　　5年来，我国脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。生态环境状况逐步好转，人民生活持续改善。

　　新答卷：凝聚起全面深化改革强大力量

　　安不忘危，兴不忘忧。全面深化改革，犹如逆水行舟，不进则退。

　　不少代表在审议政府工作报告时指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。我国经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，脱贫攻坚任务艰巨；在空气质量、住房、教育、医疗等方面，群众还有不少不满意的地方……

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，做好改革工作意义重大。

　　今年的政府工作报告提出，深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

　　政府工作报告提出，在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。黑龙江省委副书记、省长陆昊代表表示，要深化供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，培育提升更多市场主体，形成发展新动能。

　　“2018年要加强财税改革，为推进供给侧结构性改革提供充足的资金保障。”陕西省财政厅厅长丁云祥代表说。海马集团董事长景柱委员建议，要加快制度层面和生产要素层面的供给侧结构性改革，帮助企业减税降费，依法保护企业家的私有产权和民营企业的合法权益。

　　“今后要大力做好改革文章，推动农村金融体制改革，实施乡村振兴战略，让屯屯都是风景。”吉林松原市委副书记、市长王子联代表说。深圳大学校长李清泉代表认为，系统性、整体性、协同性是当前深化改革最需要解决的问题，要抓住核心关键、重点突破，推动全面深化改革。

　　改革大潮奔腾不息。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代的中国定会向着新航程扬帆奋进，中国特色社会主义伟大事业必将步入崭新境界，结出丰硕果实。