奋力开创新疆生态文明建设新局面

　　核心阅读：在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新疆牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚决实行最严格的环境保护制度，奋力开创新疆生态文明建设新局面。

　　新疆经济报讯（记者张丽霞报道）生态兴则文明兴。党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。

　　第二次中央新疆工作座谈会召开以来，特别是自治区第九次党代会以来，自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚决实行最严格的环境保护制度，以改善环境质量为核心，以解决突出问题为重点，以深化改革为动力，以中央环保督察为契机，统筹推进新疆生态文明建设和环境保护工作，生态环境质量持续改善。

　　制度体系不断完善，治理能力明显提升

　　四年来，生态文明建设制度出台频度之密前所未有。新疆陆续推出一批具有标志性、支柱性的改革举措。

　　2017年6月，自治区人民政府出台《新疆维吾尔自治区控制污染物排放许可制实施方案》，为建立固定污染源实施全过程和多污染物协同控制体系，实现“一证式”环境管理奠定了基础。截至2017年年底，全区300余家企业获得排污许可证，涉及火电、造纸、钢铁、水泥4个行业，实现15个重点行业全覆盖。

　　同年，自治区人民政府办公厅印发《自治区级自然保护区调整管理规定》，进一步强化对自然保护区的管理。

　　《自治区实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉细则》的出台，坚持“党政同责”“一岗双责”、终身追责，将生态环境保护责任落实情况纳入党政领导干部考核体系。

　　此外，新疆还出台《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》《新疆维吾尔自治区辐射污染防治办法》《自治区实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉细则》等法规、规章及重要文件102个。

　　这一系列制度成为新疆落实生态文明建设的坚实保障，为实现新疆环境保护法治化、规范化、科学化管理打下了坚实基础。

　　污染治理力度空前，环境质量改善提速

　　在乌鲁木齐县六十户乡六十户村，全村118户住房面积150平方米以内的村民，正在拆除家中的小燃煤锅炉，在下一个采暖季来临前，他们将免费安装享受政府补贴的燃气壁挂式供暖设备。

　　村民葛玉香给记者算了一笔账，她家140平方米住房面积，一个采暖季需要燃煤十二三吨，照此计算，全村366户一个采暖季需要燃煤超过5000吨。

　　目前，乌鲁木齐市中心城区供暖已实现清洁能源全覆盖。2017年，乌鲁木齐市拆改3.2万台燃煤供热设施，新增清洁能源供热面积373万平方米。今年乌鲁木齐市将在53个农村片区继续推进“煤改气”，预计减少冬季燃煤耗量11.7万吨，减排二氧化硫0.19万吨，减排烟尘0.49万吨。

　　从燃煤集中供暖到“煤改气”，再到气电互补、气电联动、电采暖，乌鲁木齐市在逐步优化供热能源结构，打造清新优良的空气环境。

　　四年来，自治区党委把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，污染治理力度之大前所未有。

　　如今，天更蓝了——去年，全区14个地州市所在城市PM10浓度较2013年下降15.8％；地更绿了——去年，全区造林320.75万亩，森林覆盖率由4.24％提高至4.87％；水更清了——全区3481条河流全部分级分段明确了河长，III类以上水质比例由2013年的94.8％提高到2017年的98.2％。

　　以中央环保督察为契机，着力构建生态保护长效机制

　　2017年9月11日，中央第八环境保护督察组进驻新疆整一个月，自治区20个部门14个地州市出台环境保护长效机制189个。

　　我区以中央环保督察为契机，对群众反映的环境问题对照检查，能够立即采取措施整改到位的立即整改；对短期内难以整改到位的，从源头上完善制度、堵塞漏洞；对新发现、新出现的问题及时研究，制定具体管用的解决办法，着力构建保护生态环境的长效机制，让绿色发展根植于心。

　　自治区各级党委坚持“一岗双责”“党政同责”，严肃转办件查办和执纪问责。仅仅一个多星期里，中央环保督察组移交我区三十四批2877件转办件已全部办结，办结率100％；责令整改企业2182家，行政处罚548家，处罚金额合计6820.41万元；立案侦查1件，行政拘留22人，刑事拘留3人；约谈163人，执纪问责1560人次。

　　自治区财政厅会同发改委、环保厅印发了《新疆维吾尔自治区挥发性有机物排污收费试点实施办法》，决定从今年10月1日起，对我区石油化工和包装印刷两个行业开征挥发性有机物排污费。

　　乌鲁木齐市委、市政府将建筑工程扬尘污染防治纳入建筑企业信用管理系统，根据建筑施工工地、道路及重点区域等不同污染源，分别提出不同的防治要求，有效解决城市扬尘污染治理问题……

　　今年，自治区环保厅将紧紧围绕新疆工作总目标，进一步推动自治区党委、政府各项决策部署落地生根，坚决打好生态环境保护攻坚战，奋力开创新疆生态文明建设良好新局面。