逐浪先行海天阔

　　兵团日报记者 秦俊伟

　　6月的七师，处处涌动着加快发展的浪潮。放眼七师各团场，职工抢抓农时，田间地头一派忙碌景象；各工业园区热闹无比，工业生产热火朝天、园区建设快速推进……

　　改革开放40年来，几代七师人辛勤耕耘，使七师的面貌发生了翻天覆地的变化，为祖国西部边疆的经济发展、社会稳定、民族团结和兵团事业的发展壮大作出了重大贡献。

　　改革创新谋发展

　　走进七师一三七团，记者看到大棚内绿意浓浓，团部的市场里，店面生意火爆……一三七团地处准噶尔盆地西北边缘，这个距七师师部最远的团场，过去由于地理位置偏僻，发展相对滞后。可如今，这里却发生了令人赞叹的变化。

　　“现在党的政策好，建大棚不仅能申请贴息贷款，还有补贴，职工群众有了保障，就有了动力。”一三七团十连职工杨德红高兴地说。

　　40年来，在改革开放大潮的推动下，七师生产力得到解放和发展，经济结构日趋合理，经济实力明显增强。七师在兵团党委的领导下，坚持解放思想、实事求是，进行了两次根本性的改革，实现了两次飞跃。

　　——1983年，全国农垦系统第一个家庭农场——耿千里家庭农场在一三一团四连诞生，这是七师农牧团场第一次根本性改革中出现的新生事物。

　　——1993年，七师开始了以“两费”自理和土地租赁经营为突破口的改革，改变了过去团场出钱、职工种地、盈利拿走、亏损挂账的负盈不负亏的被动局面。从几十年来团场垫付资金转为职工自己掏钱买生产、生活资料，这是第二次根本性变革。

　　经过几十年的发展，七师各项事业进入发展的快车道。2017年，全师实现生产总值161．07亿元，较2016年增长8．2％。其中，三次产业增加值分别为45．81亿元、68．05亿元、47．21亿元，三次产业在经济增长中的贡献率分别为24．95％、34．37％、40．68％，人均生产总值达到6．8万元，较2016年增长6％。

　　示范引领续新篇

　　进入6月，七师天北新区工业园内人来车往，这里是奎屯市塔吊最密集、开工项目最多、建设场景最火热的地方。

　　10多年前，这里还是奎屯市的棚户区；如今，一座座现代化工厂拔地而起，200多家企业落户，核心区、商贸物流建设区、工业区和生态旅游度假区布局明晰，一条条平坦宽阔的道路通向四方，环境宜人。

　　今年一季度，天北新区实现产值2.88亿元，较上年同期增长17.8％，其中二产实现产值1.38亿元，同比增长13.6％；实现社会消费品零售总额1.2亿元，较上年同期增长13％；招商引资到位资金1．69亿元，完成七师下达目标任务的137.8％……

　　作为兵地融合发展的新区，天北新区已成为奎屯市、七师共同的经济新增长极。

　　“在改革开放的大潮中，新疆与内地可以互惠互利、携手共进，共踏一方热土的七师和奎屯市当然更应携手并进、互利共赢。”天北新区党工委副书记尼银山说，“天北新区的发展既是七师的发展，也是奎屯市的发展，在融合发展中成长起来的天北新区，如今已成为兵地融合发展的‘排头兵’。”

　　改革开放40年，七师工业发展突飞猛进，工业从无到有，从小到大，形成了纺织、制糖、制革、食品、饮料、煤炭、黄金、电力、建材等30多个行业，培育了一大批科技含量高、规模大、效益好的知名企业。

　　时下，七师正加快改革开放步伐，加大改革力度，调整企业内部结构，不断增强企业发展活力，招商引资与项目建设的嘹亮号角已吹响。

　　改革改出新气象

　　大力推进事业单位改革，是促进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措。在兵团团场综合配套改革中，七师各团场将学校、医院整体移交给师里，确立了“师办师管”的管理体制，实现资源优化配置、均衡发展，激发出活力和竞争力。

　　“‘师办师管’后，行业管行业，管理更加规范，重点更加突出，将会极大地推动医疗水平的提高。”一三一团医院行政副院长张庆说。对于团场学校来说，这次改革让学校有了独立的法人，简化了办事流程，也让学校有了更多的自主权。

　　“改革让职工得实惠，我们真心拥护。”对于七师的职工来说，团场综合配套改革像一股暖流涌进了心窝。在这次改革中，职工们拿到了土地确权证，有了身份地，大家抱团发展的积极性空前高涨。乘着改革的春风，职工们打开了发展的思路，各类合作社应运而生。

　　自七师全面打响团场综合配套改革攻坚战以来，各团场走上了行政职能行政化、人员编制实名化、团办企业市场化、公共服务均等化、社会事业一体化、连队管理民主化的“六化”新路，团场连队处处呈现出可喜变化。

　　40年改革开放，走进新时代，七师人在充满希望的征途上阔步前进……