【脱贫攻坚范例】智绘发展蓝图 攻下脱贫难题

　　天山网讯 阿克陶县克孜勒陶乡红新村为地处帕米尔高原的牧业村，全村273户1092人中，建档立卡贫困户为166户653人，是深度贫困村。2017年1月，自治区煤炭工业管理局（新疆煤矿安全监察局）“访惠聚”驻村工作队入驻后，统筹考虑脱贫攻坚和乡村振兴战略，提出走“半牧半农、以牧为主、以农为辅、主辅并重、兴农养牧、循环发展”的脱贫攻坚之路。

　　科学规划 乡村振兴思路清

　　“党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，习近平总书记明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。我们工作队一定要打好打赢脱贫攻坚战，用实际行动向党委交一份合格答卷。”自治区煤炭工业管理局（新疆煤矿安全监察局）驻阿克陶县总领队、克孜勒陶乡红新村第一书记、工作队长王韶辉说，“我们通过深入调查村内水、土、光、热等资源条件，集民智、用民力、惠民生，与村干部、村民代表座谈、商讨、调研后，将乡村振兴作为整村推进脱贫的目标，邀请设计单位为村里免费编制了《乡村振兴发展建设规划》，在乡村振兴过程中推进脱贫攻坚。”

　　乡村振兴建设项目的实施，为村民提供了大量的劳务就业岗位，就地就近转移43名贫困家庭富余劳动力在村内务工。而6200亩《农业综合开发项目建设规划》的措施，更是为脱贫攻坚后的可持续发展提供了保障。“首期900亩地已开发完毕，贫困户户均分到了约3亩地，种植小麦、玉米等农作物亩均可净收400元，秸秆又可加工成饲料用于养殖，实现兴农养牧循环发展，解决村民脱贫后可持续稳定发展问题。乡村振兴的实施极大激发了村民们脱贫致富奔小康的积极性，现在村民们的精气神提振了起来。”谈到今后的脱贫攻坚思路，村党支部书记铱斯马铱江·祖农信心满满地说。

　　扶志扶智 脱贫致富动力足

　　绝大多数贫困户之所以贫困，不是他们不能致富，而是他们缺乏脱贫致富的勇气和思路。因此，工作队将扶贫与扶志有机地结合起来。

　　“这是我的脱贫申请书，我要求脱贫，摘掉贫困户的帽子，请工作队和村‘两委’审核。”升国旗仪式后，村民阿依普·乃再尔将自己写的脱贫申请书递交给村干部，村民们报以热烈的掌声，这是工作队大力向村民宣传的结果。工作队始终坚持将扶贫与扶志、扶智相结合，用给致富能手颁发“勤劳致富模范户”红色标识牌、张贴光荣榜、发放“勤劳致富能手”奖状等方式给贫困户立标杆、树榜样，同时积极组织致富能手、务工先进个人等现身说法，帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。

　　据村委会主任图尔迪艾麦提·伊斯马伊力介绍，截至2017年年底，已有两批13户53人主动向村“两委”递交了自愿脱贫申请书；166人主动到疆内外务工，全年预计务工收入220万元；3名贫困村民主动申请到承包本村土地的砂石料厂务工，每人月收入不低于3000元；9名贫困村民分别报考了村委会、幼儿园的保安和厨师，每人月收入1300余元等等。现在村民思想转变非常大，都主动要求去挣钱。

　　逐人逐户 脱贫措施靶向准

　　“你看我们家的牛羊、耕地、草场数量在上面写得一清二楚，发挥户主经商能力是我们家的主要脱贫措施。”村民布麦丽喀·热和曼用手指着《精准施策脱贫措施一览表》上自家数据高兴地对妈妈古瓦尔罕·哈力拜克说。

　　布麦丽喀·热和曼所说的一览表是工作队通过深入每户牧民家中现场查看、数据统计、准确核算、分析研判后，设计制作的近10万字的《克孜勒陶乡红新村整村脱贫推进逐户逐人精准施策脱贫措施、责任人、销号时间一览表》，其目的就是做到扶贫先识贫和扶贫先知贫，确保把真正的贫困人口、贫困程度、致贫原因等弄清楚，这样才能做到因户施策、因人施策，才能做到真扶贫、扶真贫。

　　“按照该一览表，古瓦尔罕·哈力拜克家因为缺技术、缺资金，为重点关注类，确定的帮扶措施为重点发挥其户主经商能力，帮助租赁商铺。在工作队的协调下，古瓦尔罕·哈力拜克通过竞拍租下了180平方米的新超市销售日用品，收入最多时一天达2500元，日均可达400元，实现了稳定脱贫。此外，工作队为有的贫困户提供了小额贴息贷款发展养殖业，为有的贫困户建立的刺绣合作社发展手工刺绣，组织有的贫困户外出务工等因人、因户的精准帮扶措施，使脱贫攻坚靶向精准。在精准施策指导下，2017年，实现脱贫128户491人，贫困人口的75.2%完成脱贫。”工作队扶贫专干李超峰说。

　　2017年，全村人均收入6623.41元，比2016年增长15.5%。集体经济收入7.6万元，比2016年增长442.8%。第一书记、工作队长王韶辉表示，今年将继续带领村民向着美丽乡村目标稳步迈进，以增加村民的获得感和幸福感，最终向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标奋斗。