【全面深化改革进行时】看“最多跑一次”的暖心服务

　　新疆经济报讯（记者张云梅报道）9月22日，办理完营业执照及公司地址变更等事宜，黄书坤对乌鲁木齐高新区（新市区）政务服务中心的服务点了一个大大的赞。

　　黄书坤以前从事商贸物流业。十几年前办理营业执照时不知该咋办，有关部门工作人员对他的问题也是爱搭不理。“没办法，我只好找代办公司，半个多月才拿上营业执照。”黄书坤说。

　　如今黄书坤想转行做餐饮，来到乌鲁木齐高新区（新市区）政务服务中心办理，得到了工作人员的热情接待，事项说得清清楚楚，还替他想了许多他没想到的事情。“不用找代办公司，很快我就把手续办完了。”黄书坤说。

　　黄书坤的满意正源自我区“最多跑一次”的改革。

　　乌鲁木齐高新区（新市区）政务服务中心主任林庆霞说：“今年3月5日，我们在全疆各区县率先推出‘最多跑一次’改革工作，推出23项‘最多跑一次’事项，通过‘现场快办、网上快办、容缺快办’等三种方式实现一次办结。”

　　截至目前，该中心实现“最多跑一次”事项349项，占该区行政审批和公共服务事项总事项的82%，“一次都不跑”事项244项，占总事项的58%。

　　“‘最多跑一次’是一场深刻的社会革命，目的就是打破信息孤岛，通过政府流程再造，实现减事项、减环节、减次数、减材料，提升公共服务能力，回应各族群众期盼。”自治区党委改革办专职副主任张世俊说。

　　记者了解到，“最多跑一次”就是以人民为中心，按照先易后难，逐步深入的办法，从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项改起，在各族群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破。

　　今年新疆通过坚持试点先行、稳步推进，以克拉玛依市、乌鲁木齐高新区（新市区）、乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、乌鲁木齐市水磨沟区、昌吉市、乌苏市及阿克苏市为试点地区，以公安、工商、税务、海关等部门为试点条线，率先突破，形成可复制推广的经验。

　　目前，各试点单位都按照试点方案稳步推进，同时相互呼应，取长补短。克拉玛依市除探索市上与所属辖区在“最多跑一次”上数据如何沟通、事项如何梳理、标准如何建设外，还在不断吸纳全疆其他6个县级试点地区在改革过程中出现的问题，而6个县级试点地区也在不断与克拉玛依市取得的经验进行对比，不断优化改革路径。

　　但改革的进程从来不会一帆风顺。林庆霞坦言，目前“最多跑一次”仍存在部门信息孤岛、数据不共享的堵点，企业投资项目审批和商事登记的难点。“我们将持续加大数据系统平台整合力度，推动更多公共数据实现共用共享。”林庆霞说，“同时还将根据实际，稳步推动‘最多跑一次’改革工作向基层延伸，有序构建区、片区（街道、乡镇）、社区（村）‘三级联动’的服务网络，方便群众就近办理。”

　　张世俊说：“在推动‘最多跑一次’改革中，最大的痛点无疑就是数据整合。因为掌握的信息不对称，才产生了很多事项，因此必须要打破信息孤岛，让事项减下来，让数据跑起来。”

　　目前，内地许多涉足“最多跑一次”的优秀软件公司被邀请至克拉玛依市，搭建政府统一的信息平台，现在流程再造基本结束。

　　张世俊说，通过试点，形成可复制推广的经验，然后再有步骤、分层次地向全疆14个地州市和主要行政部门推开。

　　“‘最多跑一次’还将推进政府自我革命，推动形成各级党政部门明确权责、完善工作体系，提升党委政府运用互联网和大数据技术的能力，倒逼各级干部自我求变，切实转变作风，进而不断提升群众幸福感、获得感。”张世俊说。