沙湾农民专业合作社的兴盛之路

装有GPS导航系统的大马力拖拉机正在联合作业。

　　新疆日报讯（记者刘东莱 冯梅摄影报道）这是一片农业发展生机勃勃的土地。党的十八大以来，沙湾县在农业现代化道路上不断改革创新，始终站在现代农业的前沿，其中核心因素之一就是农民专业合作社体系的成熟和完备。在新疆大力发展现代农业和追求经济高质量发展的背景下，沙湾县农民专业合作社的发展经验有着特殊的意义。

　　一切从土地整合开始

　　“一切都从土地整合开始。”10月17日，沙湾县农科金岳农机农民专业合作社联合社监事长何洪涛说。

　　沙湾县有200多万亩耕地，过去都分散在无数农户手中。对现代农业而言，通过流转将分散的土地集中起来统一经营的意义，早已人尽皆知。

　　关键是怎么做？

　　“我们最早是在大泉乡烧坊庄子村开始进行土地整合，当时村里5000多亩土地分散在600多个地块，如今只有11个地块。”何洪涛说，“我们成立了双泉农民土地股份合作社，我担任理事长，如今联合社名下整合了7.5万亩土地。”

　　二轮土地承包以来，沙湾县农户普遍都有着不同等级的耕地。以烧坊庄子村为例，一户农民的耕地分为好几块，按等级有优劣之别，分散在村里的好几处。土地整合中最关键的两点在于：土地怎么调？流转后利益怎么分配？

　　“确人确权不确地是我们调地的核心原则。”何洪涛说，“比如你有5亩好地，10亩中等地，入社后就按照地的不同标准享受相应的分红，如果想退社，就在条田的边缘按照同样标准分给你相应的土地。也就是说不再是你原来的地了，但标准是不变的。”

　　通过这个原则，保证了流转土地的完整性，烧坊庄子村的土地被集中成大块条田。在此基础上，合理的利益分配机制成为农民入社的根本动力。

　　“我们确立了‘入社自愿、退社自由、风险共担、利益共享’的原则，入社社员均以自己的土地作为股份入股合作社，按1亩1股计算。”何洪涛说，“所入股土地由合作社采用‘六统一’模式进行统一生产经营。年底统一结算，去除生产成本后，按每亩实际纯收入分红；倘若年底结算收入低于生产成本，损失则由合作社成员共同承担。”

　　除了双泉合作社的模式外，沙湾县还并存着“保底+按股分红”“保底+固定分红”以及由以上3种模式组合的“混合经营”模式。然而无论哪种模式，都无一例外地坚持了统一品种、统一生产资料、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一销售的“六统一”模式。

　　强强联合优势凸显

　　要想最大限度地发挥“六统一”的优势，不同类型的合作社必须走向联合之路。2016年，拥有数万亩土地的双泉等土地股份合作社和拥有优秀农机手及全球顶级农机具的宏基等六个农民专业合作社强强联合，沙湾县农科金岳农机农民专业合作社联合社应运而生。

　　土地股份合作社将自己的农机全部交给联合社管理，后者在辽阔的土地上，实现了多种作物种植的全程机械化。强强联合，再以好的机制“润滑”，农科金岳联合社变得更强了。“我们在合作社所有土地上进行全程机械化作业招标。”何洪涛说，“地多、地块大就可以以量换价，降低亩均农机作业成本。”

　　正是在土地整合的基础上，近两年沙湾县全面推行农机作业招投标，通过市场化手段配置优势农机资源，打破了原来农机作业恶性竞争的局面。仅耕地作业一项，以往每亩作业费最高40元，招标后稳定在28元左右，由此导致分散的农机经营户纷纷加入农机合作社抱团发展，进而淘汰了落后产能、增强了优势装备的有效供给。

　　CP690打包采棉机、等离子打药机、500马力拖拉机、智能精准配肥机、10铧翻转犁等一批高端、智能、环保的农机装备和5项发明专利聚集农科金岳联合社，当针对下游企业需求而精心选择的机采棉品种大规模种植后，高端农机具给农业带来的变化更是巨大。

　　持续创新打开新局面

　　今天，合作社已经成为沙湾县现代农业发展中最具活力的经营主体。而让这种活力不断迸发并得以持续的正是创新理念的广泛运用。小到合作社内部的机制，大到联合社的成立和社企联盟的运行，从田间管理到人力资源使用，沙湾县农业领域的创新无所不在。

　　“创新的基础是要稳定，稳定的基础在于公平。”何洪涛这样总结双泉合作社的发展之路。“烧坊庄子村最早入社的土地只有1800亩，现在基本上全村的土地都入社了。为什么？我们公平，所有的步骤都层层公开，没有灰色地带。”

　　“我们的特点是下级监督上级，理事对理事长有监督权，同时有对重大事务的签字权。”何洪涛说，“我们把每个人的责任、义务都划分清楚，权力也给他。过去，财务管理一直是农民合作社的短板，在县里的推动下，我们聘请了独立的财务人员，全县其他主要合作社的财务也都是独立的。”

　　当人和事稳定下来后，大量科技创新源源不断地进入。农科金岳联合社的每个田管人员靠一部手机，就可以对6000亩棉田实施水肥一体化管理。大数据和云平台的应用可以监控农机具的作业全程而不仅仅是位置。棉田内，传感探测器源源不断地收集着土壤信息，经过大数据分析，最后形成简洁清晰的管理方案。通过农科金岳联合社推广，卫星导航、远程作业质量监测、智能精量配肥、等离子喷药等信息技术在沙湾现代农业发展中得到广泛应用，有力地推进了全县“智慧农机”建设。

　　何洪涛介绍，农科金岳联合社不断与其他农业、土地等合作社横向协作，跨业态、跨行业联合，与各大知名农机企业优势互补，联手组建迪尔和凯斯两个采棉机服务中心，联合社目前为迪尔、凯斯等农机品牌提供售后服务，服务半径达到150公里。

　　不仅如此，联合社还向政府提供社会化服务。“我入社，不仅自己分得了红利，而且越来越深入地了解了现代农业，这是个长见识的地方。”烧坊庄子村村民韩正涛指着不远处的一个机具说，“那个本来是棉田用的，但挂个扫雪头就可以扫雪了。”事实上全县的残膜回收以及八个乡镇的垃圾清运和道路积雪的清扫都由农科金岳联合社来完成。

　　随着合作社的抱团发展，沙湾县逐步通过社企联盟推广单品、单种、单采、单加工、单储的方式，生产出符合纺织企业要求的优质皮棉。以质定价的市场价格机制初步显现，在社会上产生了良好的示范带动作用。

　　而通过定品种植、定量生产、定向销售，建立共性技术发展试验示范区，推广精准农业，打造“利益共享、风险共担”的利益共同体，遍布沙湾的农民专业合作社进一步密切了农业生产与市场的联系，全面提升了当地农业产业化水平。