【脱贫攻坚我们在行动】新疆加强社保兜底织牢脱贫保障网

　　新疆经济报讯（记者骆晓华报道）“低保补助标准提高了，我们全家的生活也好过多了，感谢党和政府！”近日，温宿县托乎拉乡托万克苏布拉克村贫困户托合尼牙孜·苏普尔盖拿到提高补助标准的城乡低保金后说。

　　今年以来，新疆通过实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”、提高医疗救助水平、推进兜底保障项目建设等措施，为贫困群众织密织牢社保扶贫“安全网”。

　　持续提高社会救助标准

　　今年，自治区民政厅会同自治区扶贫办制定下发《关于认真做好深度贫困地区兜底脱贫对象纳入农村最低生活保障工作的通知》，加大社会救助向南疆深度贫困县的倾斜力度。目前，全区深度贫困地区32万名兜底脱贫对象全部纳入低保范围，实现了应保尽保、应兜尽兜。

　　“我们科学制定农村低保标准，以实现农村最低生活保障制度和扶贫政策制度有效衔接，确保农村低保标准动态保持达到或超过国家扶贫标准。”自治区民政厅相关负责人说，目前，全区农村低保标准在2017年3200元的基础上提高8％，实现了农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”（即农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”），并指导督促22个深度贫困县推进落实。

　　在持续性提高各项社会救助标准上，今年，新疆农村低保补助水平由原来的176元/月提高到200元/月，比上年增长13.6％，有效保障了深度贫困地区兜底脱贫对象的基本生活;共筹集困难群众基本生活救助补助资金73亿元，其中80％以上向南疆四地州深度贫困县倾斜，保障了兜底脱贫对象纳入农村低保;中央下达新疆医疗救助资金11.46亿元，并专项下达医疗救助资金7.25亿元，用于南疆深度贫困人口的医疗救助，并将政策规定的建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，救助对象住院自负费用在政策范围内按不低于80％的比例给予救助，减轻了困难群众的就医负担。

　　精准认定兜底脱贫对象

　　“真是太方便了，想什么时候领钱都可以，再也不用排队领钱了。”阿合奇县色帕巴依乡色帕巴依村低保户阿依夏汗·阿不都哈德尔高兴地说。为实现精准认定、精准施保、精准兜底，今年自治区下发《关于印发全区民政社会救助资金社会化发放实施方案的通知》，要求自今年7月起，在全疆范围内将城乡低保、分散特困供养保障对象等生活保障性资金纳入社会化发放范围，全面开启社会救助资金社会化发放“直通车”，即通过代理金融机构直接将救助资金支付到低保家庭或个人账户。目前，各地民政社会救助资金社会化发放进度达80％，基本确保了全面建成小康社会进程中困难群众不落一户、不落一人。

　　4月，自治区民政厅还联合自治区残联派出5个工作组，就22个深度贫困县兜底脱贫对象精准认定工作逐一指导，采取召开协调会、座谈交流、查阅资料、入户走访、实地查看等方式，确保兜底脱贫对象认定精准。

　　今年4月至5月，南疆深度贫困县32万兜底脱贫对象全部纳入最低生活保障范围。

　　截至目前，全区困难群众中丧失或部分丧失劳动能力的“四类”人员（老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者）130万人全部实名纳入了农村低保保障范围。

　　全力增强兜底保障能力

　　10月17日，记者从自治区民政厅获悉，今年起至2020年，新疆计划投资5.36亿元完成22个深度贫困县的159个养老院和109个特殊困境儿童救助保护中心建设。

　　今年养老院、特殊困境儿童救助保护中心等社会服务工程建设所需资金3.12亿元目前已全部拨付到位。

　　眼下，新疆正不断加大项目资金筹措力度，全力推进兜底保障项目建设，扩大社会服务供给，增强兜底保障能力，进而推进基本公共服务均等化。

　　此外，新疆还组织开展“明天计划”“光彩明天”“贫困家庭疝气儿童”等医疗救助项目筛选及手术工作，截至8月底已完成“明天计划”孤残儿童康复手术4291例，较好地满足了各族孤残儿童及贫困家庭患儿救治康复需求。