代表委员热议外商投资法草案：以高水平开放推动高质量发展

　　日前，外商投资法草案（以下简称“草案”）提请十三届全国人大二次会议审议。代表委员在审议、讨论草案时一致认为，我国坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环境，以高水平对外开放推动经济高质量发展，充分彰显了我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。

　　3月10日，人大河北代表团举行全体会议，审议外商投资法草案。全国人大代表杨伟坤（前排右一）与同团代表李沈明（左一）就外商投资法草案相关内容展开讨论。 经济日报-中国经济网记者 李景录摄

　　注入更强发展动力 

　　“草案的推出，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，将从法律层面巩固外商投资管理改革最新成果，有力促进外商投资，切实保护外商投资合法权益，进一步提高投资环境的开放度、透明度、可预期性，为我国新一轮高水平对外开放提供坚强法治保障、注入更强发展动力。”全国人大代表、江苏省昆山市委书记杜小刚说。

　　全国人大代表、中国石化集团茂名石油化工有限公司总经理尹兆林表示，党和国家不断扩大开放的决心和行动，有目共睹。“当前，国际上保护主义、单边主义抬头。在这种形势下，草案的推出，就是通过实际行动，向世界表明我国始终奉行互利共赢的开放政策，始终支持贸易投资自由化、便利化，致力于建设开放型世界经济，向世界彰显我国主动开放市场的坚定信心和决心。”尹兆林代表说。

　　全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方认为，中国的开放大门不会关闭，只会越开越大。草案提请审议，体现了我国把改革开放进行到底的信心和决心。在全球化大趋势下，中国经济与世界经济融合程度将越来越高。推出外商投资法，有助于打造与国际接轨的法治化营商环境，让外商投资进一步便利化，将会吸引更多外资机构来华投资。

　　全国政协委员、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平表示，积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障，这有利于坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环境，以高水平对外开放推动经济高质量发展。

　　全国政协委员、海关总署原副署长孙毅彪表示，外资需要中国，中国也需要外资；中国有广阔的市场，外资需要投资市场。

　　“草案回应了外资在中国长期投资的权益保护等诸多关切，在外商中的反响非常积极。”全国政协委员、中国银行（香港）有限公司副董事长高迎欣说。

　　3月9日，全国政协科技界在驻地举行小组会议，讨论外商投资法草案。全国政协委员蒋兴伟（右三）在发言。 经济日报-中国经济网记者 高兴贵摄

　　实现外商投资便利化 

　　草案确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定。

　　全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，草案非常符合实际，总结了改革开放以来外商投资实践经验，符合新时代要求，也体现了我国法律制度的与时俱进。

　　“草案规定了外商投资准入前国民待遇加负面清单的新型管理制度。过去，对外商投资的准入领域有严格限制，草案体现出中国推动新一轮高水平对外开放的态度，通过打造公平透明的营商环境，推动外商投资的便利化。”朱列玉代表说。

　　全国人大代表，亨通集团党委书记、董事局主席崔根良认为，草案针对外界对中国发展环境的关切，作出了积极回应，让外国投资者在中国放心投资、安心发展。例如，草案中明确，对外商投资企业给予国民待遇；公平竞争参与政府采购。

　　全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋表示，草案的推出，有利于外商树立投资中国的长期信心，有利于企业按照国际法律规则办事，提高企业竞争能力，提高企业经营质量，也有利于中国企业做大做强。“总体看，确立新时代外商投资法律制度基本框架，为推动高水平对外开放提供了有力的法治保障，必将促进社会主义市场经济健康发展。”

　　全国政协委员、福建省盼盼食品有限公司总裁蔡金钗认为，草案的推出，既为扩大高水平对外开放提供法律保障，也使中国营商环境更加稳定、透明、可预期，可谓正当其时、意义深远。

　　“草案着眼于增强发展的内外联动性，明确规定了许多促进内外资企业规则统一、促进公平竞争方面的内容。这些促进内外资企业规则统一的内容，有利于贯彻‘一视同仁、平等对待’的原则，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，也有利于我国各类企业平等参与，在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。”蔡金钗委员说。

　　3月9日，全国政协无党派界别在驻地举行小组会议，讨论外商投资法草案。会前，全国政协委员李稻葵、许京军、连玉明、吴仁彪（前排从右至左）在讨论外商投资法草案相关内容。 经济日报-中国经济网记者 高兴贵摄

　　推动经济高质量发展

　　过去40年，中国经济快速发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下实现。

　　全国人大代表、明阳新能源投资控股集团有限公司董事长张传卫认为，在高度开放的环境下，中国企业只要有为国争光的责任心，耐得住寂寞，勇于攻坚，善于整合全球研发资源，做强自己，即使竞争再激烈，也能崭露头角，在经济高质量发展中拥有自己的舞台。

　　全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳介绍，永钢集团是永联村的村办企业，依靠国内市场成长发展，依托国际市场提质增效。去年产品出口比例达40%，远销108个国家和地区，“虽然地处农村，但我们同样感受到坚持对外开放、顺应国际化要求的重要性。草案的推出，有利于优化外商投资环境，倒逼我们加大研发投入，加快转型升级步伐，从追求产品竞争优势向追求企业竞争优势转变”。

　　“我们将全面推动法律实施，再造高水平对外开放新优势，为江苏开放型经济高质量发展继续走在前列、在全国率先建成开放强省作出积极贡献。”杜小刚代表说。（经济日报-中国经济网记者 曾金华 陈 静 薛海燕 周 琳）