【地评线】破除形式主义、为基层减负需“两给力”

　　中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署。参加全国两会的代表委员表示，《通知》充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。（3月13日《人民日报》）

　　开不完的会议、填不完的报表、写不完的材料、做不完的台账，时间紧，任务重，内容繁琐，基层工作压力山大。《通知》剑指基层干部队伍中存在的普遍难题，可谓切中痛点、直指病灶，既是落实总书记重要批示精神，也回应着广大干部的迫切期待，为广大基层干部卸下了繁重的负担，必将使更多干部“轻装上阵”、成就干事创业崭新气象。

　　破除形式主义积弊、切实为基层减负，上级机关是关键。考核简单化，过分强调“痕迹管理”，不区分工作性质，都要求工作“留痕”，甚至把“留痕”当政绩，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等等形式主义，表现在基层，根源在上级，破解之法恐怕还在上面。考核时，不能看到表面的光鲜亮丽就赞赏、画圈，还要到田间地头看看，到街头巷尾转转，和群众多聊聊，用实实在在的评价导向，传递出鲜明的考核态度：没有实绩的痕迹不会成为政绩，耍花枪者只是白费力气。唯有这样，形式主义方能逐渐破除乃至消亡。

　　此次《通知》明确要求，发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%；中央印发的政策性文件原则上不超过10页；对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上……一个个数据标注为基层减负的力度，“从中央层面做起”传递出以上率下、刀口向内的意志，各级党委政府要有向中央看齐的意识，完善考核评价体系，控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，以实绩、实效论英雄，让那些敢扛事、能干事、善成事的干部有舞台、有奔头。

　　破除形式主义积弊、切实为基层减负，基层干部要把自己摆进去。树立正确政绩观，牢固树立力戒形式主义的思想自觉，多从大局出发、为事业着想，时时查找自己工作中空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义问题，练就扎实的工作本领，提升能力素质，把心思和精力用到抓落实、干实事上来。同时，带头反对形式主义、官僚主义，用自身良好的作风、过硬的本领破除形式主义在基层生存的土壤。

　　破除形式主义积弊、切实为基层减负，中央有坚定的信心和决心，只要全党上下同心同德，以“钉钉子”的韧劲、啃“硬骨头”的狠劲，久久为功，按照中央要求推动相关措施落准、落实、落细，形式主义就会寿终正寝，基层减负就会指日可待！（作者：乐兵）