【基层社会治理的创新实践】东湾村的幸福密码

　　从一个脏乱差的落后村，一跃成为全国农村幸福社区建设示范单位，乌鲁木齐县水西沟镇东湾村以融合共治为目标，充分运用县、镇、村三级农村社区建设协调议事机制，实施决策共商机制，成立村民监督委员会，充分调动了村民参与村级事务的积极性，凝聚了人心，呈现出邻里和谐、人心向上的文明祥和景象。

　　新疆日报讯（记者于熙报道）3月12日，阳光明媚，春风和煦，乌鲁木齐县水西沟镇东湾村的一座蔬菜大棚里，草莓红了，桃花开了，绿油油的韭菜长势正旺。

　　“我家两座大棚都租出去了，一年有3万元收入。”看着大棚里欣欣向荣的景象，村民赵金风喜滋滋地说。

　　如今，赵金风住上了崭新的楼房，家门口就能享受到便捷的服务。

　　从一个脏乱差的落后村，一跃成为全国农村幸福社区建设示范单位，东湾村有着怎样的幸福密码？

　　“我们通过多种机制实现了农村社区融合共治的新格局。”东湾村党支部书记尤文攻说。

　　东湾村438户、981人。在村民何秀芳的记忆里，10年前，村容村貌差，村民收入低。

　　如何让村子旧貌换新颜，东湾村充分运用乌鲁木齐县、镇、村三级农村社区建设协调议事机制，积极争取乌鲁木齐县及水西沟镇政府支持，县镇村联合召开座谈会，研究东湾村建设农村幸福社区的工作思路。座谈会还邀请村民代表参加，村民代表围绕地理区位、历史文化、民俗风情、居民需求等畅所欲言，发表意见。征求了多方意见后，东湾村与新疆煤炭设计研究院建立合作关系，完成了东湾村3年发展规划和新农村示范村建设规划。

　　村民邢春花记得，为了让幸福社区建设加速，村干部挨家挨户征求村民对农村幸福社区建设方案的意见。

　　从2014年至2016年，东湾村共拆除10余万平方米违法建筑。同时，如火如荼的建设也同步启动。

　　如今，由28栋住宅楼、279栋农家乐以及游园、农家书屋、健身活动中心等附属设施组成的东湾村民族团结大院，已经建成。

　　基础设施建好了，如何发挥村民积极性，共同维护美丽家园？东湾村成立了村民监督委员会。

　　委员会由东湾村村民集体推选的3名有公信力的村民组成，这3名村民主要在村务、财务、规范村级权力运行方面发挥监督作用。

　　东湾村凡是涉及村务决策、财产管理、村工程项目建设、惠农政策措施落实等重大事项，村民监督委员会成员可通过查阅资料、调查走访、督促整改等方式，对这些事项的运行全过程监督。一旦发现问题，村民监督委员会及时将问题归类提交村委会，甚至向乡党委、政府报告。

　　村民王金莲告诉记者，村委会在每周一升国旗仪式后的村民大会上，向村民反馈村民监督委员会提交问题的解决情况。

　　通过村民监督委员会，东湾村硬化、亮化、绿化等工程以及便民服务大厅、村民活动中心等服务设施的建设，都采纳了村民的意见。在村民监督委员会机制的运行下，东湾村村民心中的很多“疙瘩”解开了。

　　“通过实践，我们感到农村幸福社区建设要创新治理机制。”东湾村党支部副书记程志良说，村民监督委员会打通了“小微权力”监督的“最后一公里”，让村级财务、扶贫等都变得越来越透明、越来越规范了。