股权改革，让“大象”舞起来

　　兵团日报讯（记者兰玲玲报道）体量大、包袱重、投入多、动能转换慢——像很多国企一样，近年，新疆南岗投资有限责任公司发展遭遇“天花板”。3个月前，与山东泓达集团实现股权合作后，公司后劲勃发，项目落地，花开可期——

　　投资1．25亿元，今年完成热电公司汽轮机背压机组改造，实现与生物化工板块配套；生物产业园一期投资10亿元，近期开工，2020年投产……

　　从金额、规模、产业层次看，这些项目均为可克达拉市建市以来项目建设“之最”。股权合作，使新疆南岗投资有限责任公司活力倍增，裂变效应凸显，不仅实现了对原有煤矿、热电厂资产重组盘活放大，2018年回收借款2．56亿元，股权转让收入4335万元，减少亏损2400万元；而且可依托对方先进技术优势，借力打造延伸农产品深加工、煤化工等多条产业链。

　　“改到深处是产权，股权改革滞后是深层次体制改革的障碍之一。师市深化混合所有制改革，助力国企卸下‘历史负担重、转型发展难、体制机制不灵活’三大包袱，实现轻装上阵、潜力活力双增。”四师可克达拉市党委书记、四师政委丁憬说。

　　国企改革，真改还是假改，倒退还是前进，要看是否使企业真正成为市场竞争的主体，股权改革则是核心要义。

　　党的十九大报告指出，深化国企改革，要发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。四师可克达拉市党委深刻认识到，做大做强国企，必须深化混合所有制改革，建立更符合新时代要求的现代企业制度、市场化经营机制。

　　开放求合作，把混合所有制改革作为国企改革的突破口，四师可克达拉市助力一批企业实现了资源配置效率最大化、效益活力最大化、国有经济布局结构优化最大化。混合所有制改革全面提速，为该师市打赢国资国企改革攻坚战起到了关键性助推作用。

　　有人把国企喻为“大象”——规模大，机制不灵活，转型升级步履沉重。

　　“国企像‘大象’，我们就通过改革让它舞起来。”丁憬认为，国企改革，主要解决三大问题：人往哪里去，钱从哪里来，如何适应市场。这其中，推进产权多元化是关键。

　　改政企不分，治现代企业制度不健全、资源分散、层次不高、市场机制得不到充分发挥等“沉疴”，重塑企业动力，就必须在产权上进行突破，这是一场真正的革命。

　　引进战略合作伙伴，把握产权制度改革和员工身份置换两个关键点，推动国有经济布局结构战略性调整，2018年以来，四师可克达拉市混合所有制改革改出一片新天地：

　　增资扩股。新疆利生医药药材有限公司与央企国药集团新疆新特药有限公司股权合作，企业资产总额由改革前的2．59亿元增加到3．76亿元，年纳税总额较改制前增长44．3％，259名员工全部完成身份置换。

　　战略合作。伊犁金天元种业科技有限责任公司整体出让给新疆乡村振兴农业科技公司，盘活资产2．25亿元。伊力特印务有限责任公司转让49％的股权，与江苏鑫城集团合作推进技术创新、产业升级。

　　国企民企“联姻”。3月26日，新疆伊香米业有限责任公司将股权全额转让给民营企业四川信敏实业集团公司。改制后，四川信敏实业集团公司将开展以优质稻米为主线的绿色高效农业示范区创建，联合周边团场，促进一、二、三产业融合发展，力争2年至3年实现产值、效益翻番。

　　近日，可克达拉市恒信物流集团与国内知名物流企业北京嘉友集团开展深度合作，共同组建嘉友恒信国际物流有限责任公司。改革后，恒信物流集团原有固定资产被重新激活，实现国有资产保值增值，新公司将逐步做强霍尔果斯口岸外贸物流业，预计年回报率达12％以上。

　　“实践证明，推进产权多元化，效果不是‘1+1等于2’，而是‘1+1大于2’。”丁憬称，改革后，一批国有企业新优势明显、新动能强劲，优化了师市产业结构、促进了产业升级，对打造经济增长新引擎具有重大而深远的影响。

　　聚焦国企改革热点难点，探寻解决之道和路径选择，四师可克达拉市结合创新驱动发展战略，国企改革有力有效，缘于抓住了3个关键点：

　　一是站位高，紧迫感强。四师可克达拉市党委把国资国企改革提到兵团打赢三大攻坚战、作为推进高质量发展关键一招的高度上来认识，“自古华山一条路，革除弊端，就要勇于改革”的信念从未松懈。仅2018年，四师可克达拉市就召开37次党委常委会会议、行政常务会议等，研究部署国资国企改革；在探索实践、精准定位、顶层设计、健全机制、分类施策上做了大量工作，贯彻落实党中央和自治区党委、兵团党委改革决策部署态度坚决，行动到位。

　　二是战略合作，有大局有魄力。混合所有制改革，不管是与民企“混”还是与国企“混”，“混得好”就行，这就要拿出足够股权作为撬动国企发展壮大的杠杆，“只抛骨头不抛肉”，混合所有制改革形式就会大于意义。对此，四师可克达拉市广寻战略合作伙伴，在股权多元化上有大局有魄力，该混就混、该独就独、该让就让、该合就合。同时，下大气力优化服务，为混合所有制改革提供了温润土壤。

　　三是借力发力，激发“鲶鱼效应”。混合所有制改革，不是为了混合而混合，而是通过引进战略投资者，在引资本的同时引智慧、引资源、引先进管理体制机制，刺激企业活跃起来参与市场搏击、增强竞争力。其核心，是引进战略投资者参与改革，激发活力，在共享改革成果中实现双赢，最终促进国企实现从求生存谋发展到强发展的显著跨越。