以“简”换“增”——五家渠税务局持续深化“放管服”改革纪实

　　五家渠税务局工作人员在各银行网点张贴减税政策宣传海报，图为工作人员在辅导纳税人扫二维码了解减税政策（资料图片）。 王娜摄

　　骆晓梅 张乐

　　简政放权　积极有序地“放”

　　“现在税务改革力度大，很多业务都不用再跑到税务大厅排队，用手机APP就能在网上办理，特别方便，省时省力。”8月7日，正在通过手机APP办理代开发票业务的个体户王阳说。王阳在自家小区附近开了一家超市，以前每个月她都要花费大半天的时间，到税务大厅排队办理申报税款、代开发票等业务。

　　自从推行网上办税、电子发票、自助办税等新形式纳税服务后，纳税人的办税体验由“面对面”变为“键对键”，足不出户就可以办完所有业务。

　　近年来，五家渠税务局持续深化“放管服”改革，积极推进“六证合一、一照一码”和“两证整合”制度改革，全面推进“不见面审批”工作，将能够在网上办理的涉税业务全程网上办理，优化系统功能、完善升级电子税务局，并充分利用微信公众号、QQ群、报纸、电视等渠道向办税人宣传网上办税登录方式及操作流程，引导纳税人主动选择“走网路”，给纳税人带来了更加方便、快捷、高效的办税体验。

　　五家渠税务局联合党委委员、总会计师郭春晓说：“‘放管服’改革‘放’出活力是关键，为了深入推进‘放管服’改革，我局将进一步深化简政放权，坚持问题导向、集成导向、目标导向，对焦纳税人需求，做到简政与放权同步落实。简化程序，让数据多跑网路，群众少跑马路，切实为纳税人减轻负担。”

　　“前几天，五家渠税务局工作人员打电话跟我核实了一下账户信息，让我在网上填了一张纳税申报表。今天手机短信一响，今年上半年近15万元的退税已经到账了，税务局的办事效率真是太高了！”8月10日，新疆金科坤泰房地产开发有限公司负责人陈萍说。

　　为提高退税效率，五家渠税务局将过去需要纳税人提供缴税凭证、银行卡信息前往办税服务厅办理的退税方式，简化为纳税人通过电话或微信，将银行账号信息提供给相关工作人员实行电子清单退税方式，极大地缩减了退税时限，确保纳税人“高速”享受减税红利。

　　纳税人（左）在五家渠税务局自助办税服务厅内，通过工作人员的指导在手机APP上完成车购税申报缴纳事宜（资料图片）。 王娜摄

　　创新机制　规范有效地“管”

　　“以前企业办理变更、备案等业务需要重复提供材料，对不懂的政策我也不知道找哪个部门咨询。现在，办税服务实现‘一窗一人一机双系统’，税务大厅还有专业的工作人员现场解答疑问，我要为新税务点赞！”8月10日，正在五家渠税务大厅办理业务的永信财易通咨询管理服务有限公司负责人刘召军说。

　　五家渠税务局坚持“机构改革，服务先行”的理念，坚持“纳税人所盼，税务人所想”原则，推进“一次”办税，持续更新办税事项“最多跑一次”清单，并将社保业务也纳入清单；推进“一窗”办税，两个办税服务厅全面推行“一窗一人一机双系统”办税模式，综合服务窗口可一次性办理所有涉税业务。

　　“推进‘放管服’改革要‘管’出效益，进一步创新监管方式和手段。我局严格落实‘最多跑一次’‘全程网上办’等清单，针对纳税人出现的因疏忽少带材料情况实行‘容缺受理’，避免来回跑；要求相关科室人员熟练掌握‘最多跑一次’办税要求、税收征管操作规范、纳税服务规范等税收行为准则；对各项工作做到事中和事后监管，完善细化后续管理措施，规范税收执法行为，消除涉税风险，促使税收管理活而不乱。”五家渠税务局党委书记、局长杨建表示。

　　“以前没有注意，这几个月我发现工资涨了。”新疆新业能源化工有限责任公司一位“90后”员工王拓说，自去年10月个人所得税改革基本减除费用标准由3500元提高到5000元后，他现在每月基本不用缴税了。

　　今年，国家的个税新政除了基本减除费用标准的提高，还增加了子女教育、继续教育、大病医疗、房贷、租金、赡养老人等支出的附加扣除，进一步扩大了减税效应，像王拓这样受益的纳税人越来越多。新政实施后，五家渠市需要缴纳个税的纳税人比率下降了近六成。

　　“为了保证个税纳税人能够应享尽享优惠政策，我们利用征管软件的数据筛选功能对五家渠市个税申报数据进行核实，通过短信或电话通知未申报专项附加扣除信息及可能存在个税应享未享风险的纳税人，提醒纳税人及时申报专项附加扣除。”五家渠税务局税政科工作人员吴梅庆说。

　　目前，五家渠市新增纳税人592户，其中个体经营纳税人357户、单位纳税人235户，新增投资60多亿元。自个税新政实施以来，五家渠税务局开展了广泛的政策宣传，通过多渠道对辖区的纳税人、扣缴单位进行宣传辅导，实现了纳税辅导全覆盖。

　　优化服务　优质有感地“服”

　　“微信预约服务真是太好了，在家提前预约，所需材料一键查询，还能实时查看排队情况，到了办税大厅立刻就能办理业务，大大节省了我们纳税人的办税时间！”8月7日，在税务大厅办理税务登记的五家渠国华蓝质物业服务有限公司负责人王静说。

　　为了进一步提升纳税服务水平，五家渠税务局多次组织覆盖全局干部的业务培训，以“逢训必考、以考促学、以学促用”为原则，确保培训落地见效；加强对涉税服务机构的管理和引导，积极邀请服务机构参加“纳税人开放日”活动，利用涉税中介点多面广的优势，向纳税人发放“全程网上办”清单，并主动讲解清单事项；深入开展走访服务活动，畅通税企沟通渠道，帮助企业梳理解决涉税难题、做好跟踪服务。

　　长期以来，第二产业在五家渠市的产业结构中占主导地位，制造业更是五家渠市的支柱产业，这次深化增值税改革最大的受益行业也是制造业。新疆梅花氨基酸有限责任公司就是改革后受益较大的纳税人之一。

　　“减税政策带来的真金白银，帮助我们公司盘活了资金，减轻了负担，我们可以有更多的资金投入生产和技术升级，同时，税务机关也在不断地提升纳税服务质量，他们第一时间组织我们纳税人学习、培训，在政策解读、开具新税率发票、纳税申报等各环节都提供了周到全面的纳税服务。”新疆梅花氨基酸有限责任公司财务人员郝明芳说。

　　杨建表示，推进“放管服”改革，关键要“服”出销量、“服”出满意，下一步五家渠税务局将继续创新便民办税新举措，围绕提高办税效率、缩短办税时间、简并涉税资料等事项，全面推动“放管服”改革提质增效，不断提升税收治理能力和纳税服务水平。