【自治区两会特刊 · 两会关注】如何提高就业稳定性

　　就业稳，民心安。2019年，自治区千方百计扩大就业。全面落实“稳就业”政策，聚焦重点群体和深度贫困地区，多渠道促进就业创业。区属高校应届毕业生就业率突破90%，提前一年完成南疆贫困家庭劳动力3年10万人转移就业计划，城镇零就业家庭24小时动态为零，实现每个有劳动能力家庭至少有1人就业。

　　新疆日报讯（记者晁瑾报道）“幸福不会从天而降，要依靠我们的双手通过劳动来创造。妇女同胞更要学知识学技术，有稳定的工作，在劳动中展示最美的自己。”自治区两会上，说到就业话题，自治区人大代表，疏勒县库木西力克乡团委书记、拍昆霍伊拉村党支部书记阿娜尔古丽 · 图尔荪眼神明亮。这是她的心里话，也是她作为基层宣讲员，给身边人讲得最多的内容。

　　怎样让更多人实现就业，就业后又如何稳得住？就这个“硬核”话题，代表委员们纷纷建言献策。

　　稳扎稳打

　　抓困难群体常态化就业

　　一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。自治区人大代表、巴楚县纺织城三社区主任阿迪姑 · 哈生这些年感受最直接的是农民思想上的变化：“以前，一些农民就业观念陈旧，宁愿蹲墙根，不愿出门务工。如今在纺织城就业，他们的收入逐月增加，一些员工每月能拿到3800元工资。”

　　促进就业不再靠“零敲碎打”，政策顶层设计正从系统性、协同性、针对性方面入手，建立起一套稳就业、促就业的长效机制。

　　“以前没想到的、不敢想的政策企业都享受了，有什么理由不让农牧民稳定下来。”自治区人大代表、和田市新疆纳克西湾手工地毯开发有限公司董事长阿卜力孜 · 麦提玉苏甫说，该公司是一个劳动密集型企业，99%的就业人员是农村妇女。企业制定了管理办法，对按时上班稳定就业的人员给予奖励，每个节日都搞活动、发福利，让大家有归属感，想就业。今年我们还要对产品提档升级，进一步拓宽市场，这就需要更多妇女用她们勤劳的双手生产出更高质量的产品，获得更多收入。

　　稳中求进

　　补短板提升就业技能

　　“就业率是一个动态指标。就业必须以‘稳’字为前提。客观来讲，目前我们的就业形势总体保持稳定的同时，区域性失衡矛盾仍然存在。”自治区政协委员、新疆医科大学党委书记高发水认为，如何让高校毕业生主动走下去，充实基层人才力量，是需要补齐的短板。

　　“青春要扎根在祖国最需要的地方。”高发水表示，下一步我们将加大思想教育和就业服务指导，鼓励引导大学生服务基层。同时，对毕业生实行“一生一策”动态管理，毕业生都有一本就业台账，学校为他们提供咨询服务、技能辅导、岗位推荐、经济援助等精准帮扶措施，做到“离校不离心、服务不断线”，把“稳”字做扎实。

　　今年政府工作报告提出，2020年将实现城镇新增就业45万人，转移农村富余劳动力270万人次以上。

　　对此，喀什地区已提前谋划。“我们喀什以后要成为‘建筑之乡’！”自治区人大代表，喀什地委委员、行署常务副专员武洪斌介绍说，喀什地区已经把发展建筑业作为产业发展和解决就业的重要途径。目前正利用冬季进行大培训，通过举行地、县、乡多个层级建筑技能培训，各乡村建立了劳务站，组建建筑队，县市成立建筑公司，地区层面引入援疆省市的建筑龙头企业，整合重组建筑集团，提高建筑业施工质量和管理水平。通过地区带动县乡，一方面解决当地所需建筑普工，另一方面通过建设项目，向疆内和内地输送建筑务工人员，拓宽就业渠道，实现稳定增收。

　　稳定就业，提升技能是关键。“劳动者缺什么就培训什么，市场急需什么就培训什么，增强培训内容的针对性、实用性、有效性。”自治区政协委员，自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江 · 达吾提表示，职业技能培训将以就业为导向，以满足劳动者就业需求和企业用人需求为目标，切实让劳动者稳得住，能致富。

　　精准管理

　　努力实现高质量就业

　　稳就业关键还得靠实干。

　　自治区人大代表，和田市委副书记、市长热夏提 · 木沙江介绍，去年和田市加大招商引资力度，依托三大园区、八大市场以产业发展带动就业，实现“就业+产业”双保险，今年将通过做精一产、做优二产、做强三产，精准摸排、精选岗位、精心培训，让更多农民持证上岗，增强他们的内生动力，实现高质量就业。

　　“我们将通过农村一二三产业融合发展，挖掘更多就业岗位，并通过与民营企业合作等方式，拓展就业新空间，积极破解转移就业难题。”热合满江 · 达吾提委员表示，下一步，要完善落实更加积极的就业政策，在开展农村富余劳动力有组织转移就业中注重做好岗位开发，让更多人有活干有钱赚，同时依托职业技能提升行动做好岗位技能培训，全力做到以业安人、以业稳人、以业脱贫。

　　“有了就业门路，脱贫只是第一步，更好的日子还在后面。”阿娜尔古丽 · 图尔荪代表期待着。