【天山观察】以创新思维破解“卡脖子”难题

　　新疆日报讯（记者马伊宁报道）面对乌鲁木齐国际机场频繁发生的极端天气，如何保障运输安全和各族人民群众顺畅出行？自治区党委和政府高度重视，果断决策，提出要常态化保障乌鲁木齐—吐鲁番机场双向“空铁联运”，并将此作为保障改善民生，满足人民群众获得感幸福感的一项重要工作抓紧推动。这对于常年因极端天气被耽误出行的疆内外旅客来说是个福音。

　　“空铁联运”转运旅客超万人

　　今冬的持续大雾天气让乌鲁木齐国际机场备受考验。

　　截至2020年1月3日，乌鲁木齐国际机场已实施机坪除冰雪37次，改善跑道道面36次，启动低能见度运行程序18次，启动大面积航班延误黄色应急响应2次、橙色应急响应2次。即便如此，许多旅客的出行计划还是不得不调整。

　　与此同时，距离乌鲁木齐市约180公里的吐鲁番机场却不用因天气而“烦恼”，这里冬季天气情况较好，距吐鲁番市区约10公里，距吐鲁番火车北站1.2公里，可满足波音747-400（含）以下机型起降。特别是高铁的开通，让乌鲁木齐到吐鲁番更为方便快捷。如何实现优势互补？民航与铁路部门创新思路、强化合作，自2019年起，实施乌鲁木齐国际机场、吐鲁番机场一体化运行保障。

　　截至2019年12月，今冬乌鲁木齐国际机场出现5次因天气原因导致批量航班（10个航班〈含〉以上）备降吐鲁番机场的情况，通过“空铁联运”转运旅客超万人。

　　自治区应对极端天气航空运输保障工作领导小组办公室新闻发布人、新疆机场（集团）有限责任公司副总经理陶润文说，今后，他们将鼓励航空公司开通运营由吐鲁番机场始发至北京、上海、广州、西安等重要枢纽的航线航班，保障旅客到达目的地后有更多机会衔接下一阶段出行方式。

　　逐步实现机票与高铁票二合一

　　实行“空铁联运”，首先面对的是如何保证两者的无缝对接。

　　“空铁联运”刚开始时，旅客要根据图定列车剩余车票情况购置车票。因图定列车剩余车票数量的不确定性，需通过2—3次列车才能完成一批“空铁联运”旅客转运任务，人员转运时间较长，购票流程不完善。为尽快解决这一问题，自治区应对极端天气航空运输保障工作领导小组办公室积极协调自治区交通运输厅、公安厅和铁路部门，安排“空铁联运”专列和安检专用通道，旅客进站速度得到大幅提升。

　　自治区应对极端天气航空运输保障工作领导小组调度协调办公室副主任、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司副总经理陆洲说，常态化实行“空铁联运”后，铁路部门接到通知后会立即会同新疆机场（集团）有限责任公司确定转运方案，并安排专列保障“空铁联运”旅客。

　　除吐鲁番机场外，乌鲁木齐国际机场的备降机场还有克拉玛依、库尔勒、库车、哈密等机场。根据城市之间的距离、备降机场保障能力及铁路车次安排等情况，新疆机场（集团）有限责任公司未来将考虑乌鲁木齐—哈密机场常态化“空铁联运”计划。

　　自治区应对极端天气航空运输保障工作领导小组调度协调办公室常务副主任、民航新疆管理局副局长周翔说，为保证“空铁联运”无缝连接，下一步，将逐步实现机票与高铁票二合一，真正为旅客提供出行便利条件。

　　切实减少旅客经济负担

　　在实行“空铁联运”过程中，自治区将切实减少旅客经济负担。

　　据了解，在启动“空铁联运”后，由民航部门与铁路相关车站办理既有列车或增开列车车票，旅客需要使用的席位会备注在票面上。车票的办理过程无需旅客本人参与，只需要按照航司人员指引进站乘车即可。

　　凡选择乌鲁木齐—吐鲁番机场、吐鲁番机场—乌鲁木齐“空铁联运”的旅客可免费乘坐高铁动车。乌鲁木齐与吐鲁番之间的旅客转运，全部使用热备动车，由相关航空公司承担转运旅客的动车单程乘车费用；由自治区财政、新疆机场（集团）有限责任公司、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司分别承担动车返程单程费用的25%、50%和25%，旅客个人不承担任何乘车费用。

　　对于乌鲁木齐—吐鲁番机场、吐鲁番机场—乌鲁木齐双向转运的旅客，由中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司安排动车予以优先保障运输。2020年1月10日至2月29日，凡自愿选择“空铁联运”方式将吐鲁番机场作为进出新疆首选机场的旅客，可享受免费乘坐高铁动车，其票款可持登机牌到吐鲁番机场报销。

　　旅客增加的成本仅是乌鲁木齐国际机场至吐鲁番转运的时间成本，没有其他额外成本。