加强党的领导 夺取脱贫攻坚战全面胜利

　　自治区党委党校（行政学院）常务副校（院）长 刘全山

　　到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。夺取脱贫攻坚战全面胜利，必须加强和改善党的领导。

　　3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为如期打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。夺取脱贫攻坚战全面胜利，必须加强和改善党的领导。

　　一、必须坚持党对一切工作的领导

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的领导地位和执政地位不是自封的，它是历史的必然选择，体现了广大人民群众的共同心愿。近代中国历史证明，只有中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，进而确立了社会主义制度，开创了中国特色社会主义道路，才真正找到了一条适合中国国情的现代化道路。进入新时代，踏上新征程，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，最终实现中华民族的伟大复兴，必须坚持中国共产党的领导。

　　动员和组织全国各族人民，必须坚持中国共产党的领导。坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是亿万群众的事业，只有集中全国各族人民的智慧和力量，组成浩浩荡荡的建设大军，才能把坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的事业不断推向前进。像我们这样一个拥有14亿人口、农村人口占比很大的大国，如果没有一个核心力量把全国人民组织起来、发动起来，坚决打赢脱贫攻坚战、全面实现小康社会就只能是一句空话。在当代中国，只有中国共产党才最有资格和能力做到这一点。

　　应对当前复杂局势，必须坚持党的领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。实现中华民族伟大复兴，关键在党；应对和战胜前进道路上的各种风险挑战，关键在党。当前,全面建成小康社会正面临着复杂的国际和国内环境。从国际上看，经济全球化和世界多极化在曲折中发展,科学技术发展日新月异，综合国力竞争日趋激烈，西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略。从国内来看，改革进入攻坚阶段，长期积累的许多深层次矛盾日益凸显，新疆还面临“三股势力”的破坏活动，再加上当前我们还面临着新冠肺炎疫情带来的影响，致使全面建成小康社会面临新的挑战。我们的选择只有一条，那就是坚持党的领导，加强党的建设,提高党的执政能力，巩固党的执政地位。只有这样，才能有效应对各种困难和挑战，确保全面建成小康社会顺利实现。

　　坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。只有毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，毫不动摇地坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，我们才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，才能确保全面建成小康社会的顺利实现，党和人民的事业才能乘风破浪、不断从胜利走向新的胜利。

　　二、加强党的领导，是夺取脱贫攻坚战全面胜利的坚强保证

　　当前，在脱贫攻坚最后决胜阶段，各项举措之间的关联性、耦合性要求非常高，只有中国共产党才能汇聚各个方面、各个层次的力量整体推进，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

　　加强党的领导，是夺取脱贫攻坚战全面胜利的政治基础。中国人民在追求和平、自主、独立的过程中，无数事实和实践都足以证明只有中国共产党才能救中国，只有社会主义才能够发展中国。打赢脱贫攻坚战亦是如此，只有中国共产党才能凝聚起中国人民浩荡之力，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。目前我区脱贫攻坚取得重大阶段性进展，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。

　　加强党的领导，是夺取脱贫攻坚战全面胜利的组织保障。脱贫攻坚工作规模很大、任务十分繁重，加之复杂程度高、难度系数大，如果没有坚强的组织保障作为后盾，则不能如期取得历史性胜利。只有坚持党的领导，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，才能形成强大的上下联动合力，也才能增强攻坚克难的信心和勇气、敢打敢拼的恒心和毅力，坚定坚决打赢脱贫攻坚战，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”。

　　加强党的领导，是夺取脱贫攻坚战全面胜利的实现途径。中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把扶贫工作放在心上，想人民之所想，急人民之所急，在深刻洞悉人民生活掣肘因素的基础上，站在历史和全局的高度制定了一个又一个极具针对性的扶贫政策，作出一系列决策部署。2015年11月，中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。2016年11月，在国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》中，中央分别从产业发展、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障和社会扶贫等8个方面为扶贫工作的开展指明了方向、细化了措施。2018年8月，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，为脱贫攻坚制定了时间表和路线图。习近平总书记多次召开会议专门研究和亲自部署脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战提供了科学、正确、全面、有效的指引，确保了精准扶贫、精准脱贫不走弯路、不绕远路，始终沿着正确方向不断前进。

　　三、加强党的领导，全力推动脱贫攻坚工作落实

　　全面建成小康社会是我们党向人民作出的郑重承诺。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神落到实处。

　　一是必须加强党对脱贫攻坚的全面领导，加强抓党建促脱贫攻坚工作。严格落实脱贫攻坚工作机制和党政一把手负总责的限期脱贫责任制，强化五级书记抓扶贫，深入开展五级书记遍访贫困对象行动；各级党委班子要带头挺在最前面，亲力亲为、以上率下，压实脱贫攻坚的政治责任；加强贫困村干部队伍建设和基层党组织建设，选优配强村“第一书记”和驻村工作队队员，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导力量。与此同时，脱贫攻坚工作必须坚持政府主导，强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

　　二是必须强化作风建设，坚决克服新冠肺炎疫情影响，确保夺取脱贫攻坚战全面胜利。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。新冠肺炎疫情已经对减贫进程产生一定影响，不仅让剩余脱贫攻坚任务愈发艰巨，同时也造成已脱贫地区进一步巩固脱贫成果难度加大。胜负之决，必须以更加过硬的作风啃下剩下的最硬骨头。要坚决反对形式主义、官僚主义，尤其要防止工作松劲懈怠、精力转移。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，层层级级都签了军令状，承诺了就要兑现，没有任何退路和弹性，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

　　三是要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，进一步推动融合发展。把产业发展作为脱贫攻坚与乡村振兴的关键衔接点，充分运用乡村振兴的手段和要素，为扶贫产业注入新活力，增强贫困村可持续发展能力。强化脱贫攻坚与乡村振兴融合发展的意识，用乡村振兴措施巩固提升脱贫成果，实现乡村振兴和脱贫攻坚工作深度融合,切实发挥农村党组织在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定中的领导核心作用。