人大代表孔涛：完善政策支持体系吸引青年投身乡村振兴

　　“两年来，我对工作越来越熟悉，很多想法也得到了实践，收获了新的思路。农村基层是个广阔舞台！”90后钱波之前从事房地产销售工作，2018年6月，经推荐和选举，他成为安徽省宣城市宣州区沈村镇太阳村党委副书记、团支部书记。

　　2018年10月，宣城全市864个村（社区）团组织完成换届工作，各村(社区)吸纳、选举两委班子成员、农村青年致富带头人、企业年轻员工等进入团支部班子，为基层经济社会发展注入活力。

　　“到了新岗位，联系青年的渠道拓宽了，开展工作也更便利，同时，责任也重了。我主要负责党建、共青团等工作，目前正在谋划相关措施，吸引更多青年返乡创业。”钱波的工作劲头和获得感十足。

　　近年来，以返乡创业青年、青年致富带头人、年轻村干部、青年技能人才等为代表的乡村青年人才队伍逐渐成形，他们通过多种途径参与乡村治理，助力乡村振兴。不过，由于城乡生活条件、工资待遇等方面存在现实差异，在外人才返乡意愿不高、农村本土人才培养困难等状况还存在，参与乡村振兴的青年人才在总量上仍然不足。

　　今年两会，全国人大代表、团安徽省委书记孔涛建议，基于现有的政策框架，不断完善青年人才参与乡村振兴的政策支持体系，为青年人才在乡村大展才华提供更充足的政策保障，让乡村成为新时代青年成才的“孵化器”。

　　孔涛介绍，现阶段参与乡村振兴的青年人才多为生产经营型和农业技术型人才，规划设计型、运营管理型、社会治理型人才相对短缺；青年人才主要向位置优、资源多、基础牢、政策好的乡村集聚，偏远、落后乡村人才匮乏。

　　记者了解到，很多青年在返乡创业过程中既要说服亲友认同，又要面对资金短缺、融资困难、市场风险等考验。同时，部分支持青年参与乡村振兴的政策实际执行、落实效果不佳，成为他们返乡创业路上的“痛点”。

　　对此，孔涛建议，各级党委政府要充分认识到人才对乡村振兴的基础性作用，开展农村青年人才现状摸底调查，建立各级返乡青年人才数据库；提升农村青年人才政策的执行力度，吸纳农村青年人才加入各级工商联、青年创业者协会等社会团体。

　　同时，农村基层组织应加强对青年人才的吸纳，保障青年在村两委班子中占有一定比例，发挥青年人才在村民评议会、乡贤议事会等基层社会组织中的骨干作用，拓宽青年人才参与乡村治理的路径。

　　在为农村吸引、留住青年人才的同时，加强专业人才培养培训也至关重要。

　　2012年起，团安徽省委与安徽农业大学、安徽荃银高科种业股份有限公司合作，创新人才培养模式，在基层一线、田间地头开设“青年农场主”试验班，将学生培养成“懂生产、擅经营、会管理”的行家里手，先后培养近200名学子投身农村创业就业。

　　“乡村振兴，产业是关键，产业发展的核心要素是资本和人才。当下，人才培养也是瓶颈和难点，还存在青年、学生从事农业工作意愿不强、业务能力不过硬等问题。”安徽农业大学农学院党委副书记、“青年农场主”班班主任鄢高翔结合工作经验谈到，应该进行专业设置、人才培养模式改革，培养适应现代农业发展趋势、引领城乡一体化发展的人才。

　　“同时，地方政府应统筹建立扶持体系，落实税收优惠、资金补贴等扶持政策，优化青年学生创业环境，解决他们生活、教育等后顾之忧，助力人才振兴和产业振兴。”鄢高翔说。

　　孔涛呼吁，有关部门应有针对性地制定政策，合力解决返乡创业青年的融资困难和风险保障问题；推进创业园等产业载体平台、农业技术服务平台、市场信息交换平台建设；开展新型青年职业农民、农村青年电商专业技术人才培训，加强对文化能人、非遗传承人等乡村人才的发掘力度，培养“一专多能”专业化人才。（中青报 · 中青网记者 王海涵 王磊）