新基建必将激发经济发展新动能

　　新基建首次写入政府工作报告。作为先进的智能科技和赋能智慧经济的基础设施，新基建一头连着巨大的投资需求，一头牵着不断升级的消费市场，对稳增长和促转型起着重要的作用。可以预期，新基建必将激发经济发展新动能

　　从短期来看，新基建能快速扩大有效投资，为相关行业带来就业岗位的增长与补充，进而促进消费，弥补传统基建与消费人群需求错位的现象；从中长期来看，AI、5G、云计算等一套组合拳有助于实现精准感知、在线处理和智能决策，突破产业发展的瓶颈，从而释放效率红利，实现企业的提质增效，创新商业模式。

　　从具体细分产业看，我国未来将全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。今年的政府工作报告明确提出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。预计到2023年，中国经济一半以上将实现数字化，大量新型企业将应运而生，互联网科技产业将有更大的作为。

　　从2019年加快推进“互联网+”，到2020年全面推进“互联网+”，“互联网+”的作用被更加强调。数字经济是由互联网产业高速发展带来的新经济模式。世界经济论坛给出过一个研究数据：数字化程度每提高10%，人均GDP增长0.5%至0.62%。自2017年数字经济首次出现在政府工作报告中，其作用日益凸显。尤其是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，在大多数行业受到冲击的前提下，电商网购、在线服务等互联网新业态在抗疫及复工复产中发挥着重要作用。

　　此外，今年政府工作报告中还明确指出，促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。关于数据市场，早在今年4月9日公布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，已经把数据明确为一种新型生产要素，提出加快培育数据要素市场。然而，目前由于数据所具有的外部性、非结构性、非标准化等特征使得数据的权属界定、价格形成、交易流通、开发利用等各个环节均存在诸多待解决的问题和挑战。

　　展望未来，数据要素的市场化需要政府引领，推进政府数据的开放共享，充分释放数据要素的转型带动作用。此外，还需要将数据利用到实际中去，充分体现数据的真正价值。

　　新基建不仅本身蕴藏着巨大的经济发展能量，还将对我国制造业产业升级提供技术支持。政府工作报告强调，推动制造业升级和新兴产业发展。发展工业互联网，推进智能制造。其中，工业互联网”已是第二次写入政府工作报告，并从“打造工业互联网平台”，提升为更加全面的“发展工业互联网”，这也意味着国家对于工业互联网建设的推动和支持力度不断加大。预计智能制造业将由点状突破向区域制造业提升迈进，由基础条件好和需求迫切的行业向更多制造业细分行业扩展。（文/郭晓蓓)