不设GDP增速具体目标 蕴含多重深意考量

　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者毛同辉认为，不设GDP增速具体目标，体现复杂环境下的底线思维，体现统筹兼顾的战略意识，体现尊重规律的务实作风。

　　新冠肺炎疫情冲击下，全年经济增速具体目标如何设定？这是今年全国两会期间人们的重要关注点之一。政府工作报告指出，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

　　从这一段说明中，我们读出的，是中央政府对当前形势和全年经济发展在判断和考量上的多重深意。

　　不设GDP增速具体目标，体现复杂环境下的底线思维。底线即最下限，守之则安稳，越之则危险。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。不设GDP增速具体目标，各级地方政府便不必再纠结于经济指标的数字增长，服下这颗“定心丸”，就可以把主要精力和要素、资源集中投入于完成“六保”任务，优先稳就业、保民生、稳住基本盘。这既是党执政兴国一以贯之的民本思想的体现，同时也是艰难形势下对“重点论”“两点论”这种方法论的准确运用。

　　不设GDP增速具体目标，体现统筹兼顾的战略意识。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。尽管全年时间已过近半，但在这一年里，我们仍然要坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；仍然要有效防范化解金融风险，加强污染防治，努力完成“十三五”规划目标任务；仍然要以保促稳、稳中求进，有效应对冲击，实现产业、市场和经济社会良性循环。可以说，我们的目标任务是一个相互联系、相互支撑的体系，无论保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解重大风险，都要有经济增长来支撑，稳定经济运行事关全局。不设GDP增速具体目标，不代表没有目标，它所体现的恰恰是中央政府站在战略高度的统筹兼顾之谋，需要的是各地各部门协同、协作、协调施策的组织实施之能。

　　不设GDP增速具体目标，体现尊重规律的务实作风。新冠肺炎疫情的冲击，增大了完成全年目标任务的难度，这是我们应该直面的现实；当前国内疫情防控取得重大战略性成果，但全球疫情前景尚不明朗，世界经济形势和走势都还存在很大不确定性，我们也应为此做好心理准备。疫情尚未完全消除的情况下，国内经济虽然呈现加速复苏趋势，但真正全面恢复至正常水平，一是需要时间，二是需要常态化防控与加速复工复产复市复业统筹兼顾。另外，还需要产业链、供应链和上下游尤其是国内国外两个市场循环的畅通，但显然目前国外市场循环的打通尚不具备条件。欲速则不达，我们要的是稳中求进。因此，不设GDP增速具体目标，既体现了我们从实际出发，直面现实、实事求是的务实作风，同时也体现了我们尊重经济规律、市场规律、疫情防控规律的科学态度。

　　正如政府工作报告指出的，“对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。”同样，要在今年内完成决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的目标任务，既是大战也是大考，要完成这样的“历史答卷”，也是不容易的事情。但中华民族向来不畏艰难险阻，我们拥有雄厚经济基础和巨大市场潜力，具有“咬定青山不放松”“越是艰险越向前”的坚定意志和能力，只要我们坚定信心、迎难而上、锐意进取，就一定能战胜挑战，书写出更加精彩的奋斗故事，迎来第一个百年奋斗目标的如期实现！（经济日报-中国经济网专栏作者 毛同辉）