【全国两会地方谈】潮评|推动制造业转型升级 激活经济发展新动能

　　制造业是立国之本、强国之基。党的十八大以来，习近平总书记在不同时期、不同场合，多次强调制造业的重要作用、重要地位，对“中国制造”转型升级作出重要论述，明确指出“突围破局”之路。今年政府工作报告中也明确提出，“推动制造业升级和新兴产业发展”“发展工业互联网，推进智能制造”。

　　当前，中国作为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，具备独立完整的现代工业体系，是世界第一制造业大国和世界网络大国，一些技术已经从过去的“跟跑”到“并跑”甚至向“领跑”迈进，发电设备、输变电设备、轨道交通设备、通信设备等产业处于国际领先地位，已成为驱动全球工业增长的重要引擎。

　　然而，2020年对于中国制造而言却是极不寻常。一边是国际疫情持续蔓延，制造企业面临着稳产达产、订单交付等众多考验；另一边是数字化浪潮加速袭来，既是难得机遇也有严峻挑战。那么，中国制造如何守住既有优势，拓展新空间、激发新活力，这就需要坚持创新驱动发展战略，把握新一轮科技和产业革命机遇，增强制造业技术创新能力，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，以新产业生成新动能，以新动能赋予经济新发展。

　　借力信息技术，实现数字蝶变。抓住数字化机遇进行改造提升是制造业高质量发展的关键。在某种程度上，疫情加速了企业数字化“觉醒”。国家正在制定鼓励推动企业“上云”一系列举措，加快数字基础设施核心技术和应用技术协同攻关，推动创新链、产业链、资金链、政策链精准对接。同时，发展工业互联网、推进智能制造、拓展5G应用……聚焦数字升级，政府工作报告作出系列部署。而大力发展5G、工业互联网，推进智能云工程，加速产业智能化，将推动形成全新工业生产制造服务体系，带来更多新的业态和模式，从而推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进制造产业迈向全球价值链中高端。

　　坚持创新驱动，守好制造优势。制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术。推动制造业升级和新兴产业发展，加快打造具备国际领先水平的新型基础设施，需要迎难而上，继续攀登，以刀刃向内的勇气主动转型升级，加强技术创新、产业创新，以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，在产业链上不断由中低端迈向中高端，继续走好中国特色的新型工业化发展之路。同时，要加大投入、加强研发、加快发展，以大数据、云计算等新技术给制造业的生产模式、生产技艺带来新的变革，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，增强国内制造业成品的国际竞争力，从而极大地强化对相关产业链的提振与吸附能力，在中小企业群体中打造更多“隐形冠军”，使我国成为现代装备制造业大国。

　　稳定产业链供应链，拓展市场空间。经济生产环环相扣，产业链供应链是重要支撑点。疫情下，不少制造企业感受到了来自其中的压力。稳定产业链供应链，协同上下游，成为保生产、化风险的关键。供应链影响着企业的生产，也决定着发展的主动权。制造企业要抓住世界制造格局调整的机遇，通过加快产业链的整合来提高效率，赢得发展的主动权。同样，提振制造业，打通生产和消费也很关键。“使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进”“激发新消费需求、助力产业升级”，政府工作报告中所提的相关举措，旨在畅通经济循环，促使企业与市场紧密相连，以消费侧的鼓励政策加快带动生产运行，这必将有力地为未来布局上下游产业链争取更大潜力与空间。