【民主 · 法治】特色调解室发挥多元解纷作用

　　新疆日报讯（记者郑卓报道）6月8日，乌鲁木齐县甘沟乡前进村牧民朱马哈力·木尔扎哈力坐在毡房的炕沿上，一边喝着奶茶，一边和一家建筑公司代表就建房一事掰扯个明白。半个小时后，一阵笑声从毡房里传出，大家相谈一笑泯恩怨。朱马哈力签署完所有文件后，喝了一口奶茶，脚步轻快地走出了调解室。

　　这里是乌鲁木齐县萨尔达坂乡调解委员会驻永丰渠人民法庭设置的一间调解室。“刚刚是一起农村建房合同纠纷案件，经过调解后双方达成协议，我们也出具了调解书。”永丰渠人民法庭庭长赛尔克·努合马尔告诉记者，因为周围牧民多，当地人民法庭特意将调解室单独建在后院果树林里，并按照毡房式样打造了“毡房调解室”，搭起土炕，铺上地毯，摆上茶具。自“毡房调解室”建立以来，每年在这里调解的案件超过450起，绝大部分案件都能达成和解。

　　“一站式多元解决纠纷机制”“一站式诉讼服务中心”是现代化诉讼服务体系的两大特点，也是最高人民法院面对新形势新任务新要求提出的纠纷解决和诉讼服务新模式。作为“一站式多元解决纠纷机制”的重要一环，像“毡房调解室”这样的特色调解室在新疆有很多。

　　窗明几净的调解室里放着精致的花瓶，墙上贴着的照片围成一个心形图案，温馨的环境让来到这里的当事人消弭了几分愤懑和愁怨。这里是昌吉市人民法院特色调解室——家事调解室，这个调解室主要是对婚姻家事纠纷、邻里纠纷等案件进行调解。最近，昌吉市人民法院人民调解员朱平凭着教育学与心理学双重专业背景，把心理学中的共情理论运用到调解家事纠纷案件实践中，成功调解了一起再婚老人与子女之间的赡养纠纷，打开了当事人的心结。

　　“特色调解室构建了多元解纷和诉讼服务体系，针对不同纠纷和当事人类型对接不同调解主体，为当事人以非诉方式解决纠纷提供保障。”昌吉市人民法院代院长李佩隶说，如何打通分流、调解、速裁、精审的程序关口，是多元解纷工作的一大难题，为此，法院一方面增进诉讼前后端沟通交流，畅通前后端衔接渠道，另一方面扩大诉讼前端处理案件的范围。今年1月至4月，昌吉市人民法院诉前调解案件达633件，进一步提升了诉讼前端案件消化能力，让大量矛盾化于萌芽、止于未诉。

　　除了充分利用多元力量化解纠纷外，如今网上调解也成了各级人民法院创建“枫桥式法庭”、化解基层社会矛盾的一种新的工作方式。

　　“上个月我们通过网络调解了一起摩托车买卖纠纷。”布尔津县人民法院法官努尔曼·吾扎太说，当事人双方相隔100多公里，原告通过“新疆移动微法院”小程序申请立案，商定网上调解时间后，经过法官在线调解双方达成和解，欠款方当天就给付了欠款。

　　从“云间”庭审系统到乡村巡回法庭，布尔津县人民法院畅通“线上+线下”审案模式，将法庭开到群众家门口，人民法庭参与到基层社会治理工作中。据统计，自2019年1月至今，布尔津县人民调解委员会在县法院派驻的两名调解员接受调解案件390件，调解成功369件。

　　据了解，近年来，自治区加大诉源治理机制建设，加强基层解纷网络建设，推动成立特色调解室、法官工作室，全方位推动多元解纷联动衔接机制，完善“分调裁审”机制建设，逐步实现诉讼调解与社会调解的精准对接。目前全区法院建立调解组织2248个，聘用特邀调解员4909名，调解室充分发挥了人民法庭解纷前端作用，推进多元化解纷机制与基层社会治理有机融合。