【回眸新疆“十三五”】治理能力 有效提升

　　新疆日报讯（记者郑卓报道）打开手机就能申领免检车检验标志，在自助受理终端机上几分钟就能补办身份证，邻里纠纷在小区就能完成调解……

　　“十三五”期间，全区深入开展法治建设，以深化依法治国、依法治疆实践检验法治建设成效，创新措施，科技赋能，大力发挥基层作用，社会治理能力和治理水平有效提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　深化公安“放管服”改革

　　“现在处理交通事故，拍几张照片，动动手指在手机上就能办理。”11月30日，因雪天路滑导致轻微交通事故的乌鲁木齐市民范志刚，通过“交管12123”轻微交通事故快处服务功能，办理了有关事项，感受到了“掌上服务”的便捷高效。

　　近年来，随着经济社会快速发展，新疆人车路等交通要素保持高位增长，截至2020年10月，全区机动车保有量达到537万辆，其中汽车达到473万辆，驾驶人达697万人，人民群众对交管工作的要求不断提高。交管新举措实施后，仅在乌鲁木齐就有77.5万辆私家车可享6年免检政策，88.7万辆机动车可享10年内只上两次检测台的便利。

　　“十三五”期间，我区公安交管部门在推行车检、驾考、号牌管理等改革基础上，累计推出5批54项“放管服”改革措施，借助“交管12123”APP系统，为群众提供了足不出户办理业务的服务，公安交管服务窗口全面落实了“一窗通办”“一证即办”，实现了“一次排队、一次受理、一次办结”。

　　与此同时，我区各级公安机关积极推进“互联网+公安政务服务”建设，创新“互联网+户籍业务”管理模式。截至目前，全区公安机关管理领域124项“最多跑一次”便民举措和21项户籍业务、42项交管服务、8项出入境便民举措已全部落地见效。

　　矛盾纠纷化解在基层

　　11月20日一大早，在库车市人民法院哈尼喀塔木法庭调解室里，法庭庭长艾合买提·依米提像往常一样，为群众化解矛盾纠纷。经过调解，被告同意按照分期付款方式5年内将欠款还清，并签订了协议。2014年至今，这里共调解审理执行案件3500余件，得到群众一致认可。

　　5年来，新疆各级人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，通过加大调解工作力度，将矛盾解决在诉前，切实有效参与和推动社会治理工作，推进多元化解纷机制与社会治理有机融合。从各类调解室到法官工作室，从“云间”庭审系统到乡村巡回法庭……各级人民法院畅通司法服务“最后一公里”，将法庭开到群众家门口，司法服务也参与到社会治理工作中。

　　“十三五”期间，全区法院积极构建符合新疆实际的一站式多元解纷和诉讼服务体系，群众利益表达、协调机制更加健全，各类调解组织蓬勃发展，调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，相互协调的多元化纠纷解决机制更加完善。自2018年至今，我区各级法院建立了106个“枫桥式”法庭、1486个法官工作站或便民服务站、56个巡回法庭，打造“庭、站、点、员”四位一体社会治理平台。

　　推动共建共治共享

　　11月2日，阿克苏市新城街道康居社区温馨花园小区内，几辆挖掘机同时作业，对下水管道翻修施工。该小区下水道经常出问题，今年居民们在“大物委”的微信群里反映此事后，没多久就有了回应。

　　今年初，阿克苏市坚持尊重民意、便民利民原则，将全市104个相邻的“老旧微”小区合并成39个“连片式”物业小区，组建成立42个“大物委”，形成“社区主导、大物委主办、居民参与”的社会治理格局。

　　为推进形成共建共治共享社会治理格局，新疆各地纷纷创新工作模式。克拉玛依市将全市街道原有13个内设机构精简为“两办四中心”；昌吉市建立了“大工委”工作机制，通过党建引领形成合力为基层“赋权增能”；布尔津县纪委监委充分发挥村级“两员”（村纪检委员、村监察信息员）作用，以“小监督”促进“大作为”，不断提升基层治理能力。

　　资源沉下去，阵地强起来。“十三五”期间，新疆各级部门协同配合，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织、群团组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打通基层社会治理的“神经末梢”，不断推进共建共治共享的社会治理格局形成。