【深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神】深刻把握新疆工作总目标的意蕴与使命

　　□新疆社会科学院党委书记、院长、教授 丁守庆

　　■习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上着重强调牢牢扭住新疆工作总目标，旨在聚焦长治久安深层次问题持续发力，推进新疆工作奋进新时代、再上新台阶。将党中央决策部署转化为建设新时代中国特色社会主义新疆的坚定作为，需要深刻把握新时代新疆工作总目标的意蕴和使命。

　　第三次中央新疆工作座谈会的召开，是全党全国的大事，标志着新疆工作站在了新的历史起点。习近平总书记指出，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。着重强调牢牢扭住新疆工作总目标，旨在聚焦长治久安深层次问题持续发力，推进新疆工作奋进新时代、再上新台阶。将党中央决策部署转化为建设新时代中国特色社会主义新疆的坚定作为，需要深刻把握新时代新疆工作总目标的意蕴和使命。

　　新疆工作总目标承载新时代党的治疆方略的理论自信

　　新疆工作完整准确贯彻新时代党的治疆方略，就是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。基于第二次中央新疆工作座谈会以来的成功实践，第三次中央新疆工作座谈会明确将新时代党的治疆方略概括为“八个坚持”：坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。将理论自信转化为实践自觉，必须明确新疆工作总目标是完整准确贯彻新时代党的治疆方略的工作统领，必须牢牢扭住总目标、始终聚焦总目标、不折不扣落实总目标。通过围绕总目标谋划长远和出台举措，将依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆落到实处。新疆工作总目标及其部署实施，绝不是限于新疆区域的地方工作，绝不是应对问题的权宜之策，其历史负载和战略成效，必然与新时代的目标设计和使命任务紧密联系，与全国改革发展稳定大局休戚相关。牢牢扭住新疆工作总目标，就是要求新疆实现社会稳定和长治久安，新疆工作必须担当奋进新时代的政治责任。

　　新疆工作总目标引领谱写中国梦新疆篇章的前进方向

　　国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦，承载着党的初心使命和庄严承诺，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的共同理想和奋斗目标。自治区成立六十周年时，习近平总书记专门题写“建设美丽新疆共圆祖国梦想”贺匾，寄托着党中央对新疆各族人民的诚挚祝福和殷切关怀，阐发着贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是新疆工作总目标的施政前景。

　　我国近代以来的历史证明，中国共产党的初心使命及其时代先进性，始终与整个国家的前途、中华民族的命运紧密相连，始终与“救亡图存”和“奋发图强”的奋进创造贯通一体，始终靠为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴而赢得历史选择和人民信赖。没有中国共产党就没有新中国，就没有新疆的和平解放和发展进步；没有我们党领导的改革开放的伟大觉醒和伟大创造，就没有惊天动地的中国持续发展奇迹、举世瞩目的中国长期稳定奇迹，就不可能有组织动员举国体制支持帮助新疆实现长治久安和繁荣富裕的强大国力支撑。

　　实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，而谱写中国梦的新疆篇章，就必须使各族干部群众切实树立正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，切实铸牢中华民族共同体意识，切实弘扬和培育社会主义核心价值观，切实构筑新疆社会稳定和长治久安的精神长城，切实巩固党的执政基础和群众基础。这“五个切实”是建设美丽新疆、共圆祖国梦想的必要条件，属于需要持续强化、滋润深化、心灵内化的基础工程和人心工程。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，既要巩固反恐维稳成果，更要描绘长治久安画卷，正确处理治标与治本、眼前和长远、国内和国外、原则与策略等重大关系极端重要，不断涵养和焕发谱写中国梦新疆篇章的磅礴力量极端重要。新疆工作总目标作为新时代党的治疆方略的施政统领，既指方向又教方法，既管当前又利长远。牢牢扭住新疆工作总目标，就是要以治理体系和治理能力现代化为保障，统筹系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保新疆持续稳定和长期稳定，在长治久安境界下全面激活高质量发展潜能，圆满完成谱写中国梦新疆篇章的历史任务。

　　新疆工作总目标推动中华民族共同体意识落地生根

　　中国特色解决民族问题的正确道路，是立足我国统一多民族国家的基本国情，推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的必由之路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。在中国共产党领导下，我们坚持将马克思主义民族理论与中国民族问题具体实际相结合，走出一条中国特色解决民族问题的正确道路。历史和实践已经证明，中国特色解决民族问题的正确道路尊重历史、合乎国情、深得民心，我们要坚定不移地沿着这条道路走下去。

　　习近平总书记指出：“中国特色解决民族问题的正确道路，就是坚持在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。”中国特色解决民族问题的正确道路与新时代党的治疆方略高度统一。牢牢扭住新疆工作总目标，目的在于使新疆稳健走好中国特色解决民族问题正确道路，正确认识和处理共同性和差异性、多元和一体的关系，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，为丰富和发展中国道路贡献智慧和力量。

　　坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。牢牢扭住新疆工作总目标的一项重点任务，就是通过持之以恒开展党的民族理论政策宣传教育与“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等实践紧密结合，促使中华民族政治共同体、利益共同体、文化共同体、命运共同体意识情理交融、见物见人、形成机制、化风成俗，协调推进团结稳疆各项工作和文化润疆工程项目全面深度融合并深化“五个认同”，支撑各民族共筑中国梦。各族干部群众牢固树立中华民族共同体意识，中国特色解决民族问题的正确道路就会愈发宽阔平坦，促进各民族大团结就会获得基础性持久性根本性的各族群众主人翁式的参与和支持。铸牢中华民族共同体意识，是有的放矢创新民族工作之举，是紧紧依靠群众治理民族问题之本。

　　新疆工作总目标促进反恐维稳提升法治化常态化水平

　　进入新时代，我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各方面风险可能不断积累甚至集中显露。国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全的任务更加繁重艰巨。

　　新疆的反分裂、反渗透、反颠覆斗争具有长期性、复杂性和尖锐性，覆盖了国家外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、我国自身安全和周边国家共同安全等各领域各方面，事关我国安全核心利益和各族人民根本利益。第二次中央新疆工作座谈会以来，在新疆工作总目标引领下，我区依法打击暴恐犯罪、深入推进去极端化，最大限度孤立打击敌人，最大限度团结教育群众，推动新疆局势实现重大转变。坚持依法打击恐怖主义与保障人权相结合，坚持反恐不与特定地域、民族、宗教挂钩，坚持宽严相济与预防教育挽救相结合，坚持维护稳定与改善民生相结合，这些经验弥足珍贵。实践证明，始终高举社会主义法治旗帜，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终维护和保障人权，坚决落实新疆工作总目标不动摇，就能走出一条有效破解反恐、去极端化世界难题的新路子。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去，这是全党全国奋进新时代的安全底线，也是牢牢扭住新疆工作总目标，筑牢新疆长治久安百年基业的最基本最重要的基础工作。牢牢扭住新疆工作总目标，就是要深入贯彻总体国家安全观，统筹处理好安全和发展的关系，倍加珍惜来之不易的稳定局面，为实现新疆长治久安，全面提升反恐维稳法治化常态化水平，确保各族群众获得感幸福感安全感持续增强。