2021年05月10日 09:46 来源：天山网-新疆日报原创
天山网-新疆日报记者 张云梅
人民群众运用法律武器，依法保护自己的合法权益，最终都要靠执行工作来保障，但执行并非冰冷的、机械的。2020年以来，疏勒县人民法院以推进执行工作源头治理、综合治理为抓手，探索创建了基层法院与乡镇协同执行的模式，从源头上解决执行难题，取得了良好的治理成效。
形成乡镇协同执行合力
“感谢党的好干部，通过法律途径，帮我们追回了多年的欠款。”4月28日，疏勒县疏勒镇坎土曼艾日克村村民图某感激地说。
图某要感谢的人既有乡镇干部，也有县上的司法系统干部，正是大家的共同努力，才让事情有了圆满结果。
这一合力的形成，源于疏勒县人民法院开展的乡镇协同执行试点工作。
疏勒县人民法院副院长、执行局局长张喜玉告诉记者，乡镇干部熟悉基层情况，查人找物有优势，通过具体案件能够了解和掌握群众中发生矛盾纠纷的根源，进而分析问题、解决问题。
“我们每月上旬、中旬向各乡镇推送执行案件台账，由各乡镇指定专人带案进村入户，推动执行工作与村级工作深度融合。”张喜玉说。
据了解，2020年，该院积极争取当地党委和政府支持，将执行工作融入基层社会治理大格局，着力打造县委统筹、政法委牵头、法院主导、乡镇协同的执行工作联动机制，将解决执行难与平安建设、基层社会治理融会贯通，从源头保证了生效法律文书确定的给付义务能够及时兑现，使司法为民的宗旨落到实处。
张喜玉说，今年，疏勒县人民法院在已经建立的乡镇协同执行工作基础上，以村规民约为抓手，推行“乡镇推举、法院认证、政策扶持”相结合的方式，着力推动“无讼”乡村社区建设。
善意执行彰显法律温度
“您好，您与其他单位已自愿签订租赁纠纷和解协议。按照协议，第二笔款项还有几天就到还款时间了，我想了解一下您款项的筹备情况。”4月16日，疏勒县人民法院执行干警骆志强根据建立的终结执行案件管理台账，拿起电话开始了日常督促。
张喜玉说，疏勒县以发展农业为主，农民收入存在季节性、周期性的特点。为做到既不影响群众生产生活，法院判决的生效裁判文书确定的给付义务又能够兑现，疏勒县人民法院创新做法，建立终结案件管理机制，将善意文明执行理念延伸至结案后，善意督促债务人自动履行给付义务。
“我们对双方当事人自愿达成和解终结的案件，采取发放《善意督促履行债务通知书》等方式，指定专人负责，定期督促被执行人主动履行义务并跟踪回访，降低了当事人的诉讼成本，从源头上减少了恢复执行案件的数量。”张喜玉说。
提升效能节约司法成本
“2020年相比上年虽然执行案件数量增加了，但在执行干警未增加的情况下，我们通过协同执行，执行完毕率不但没有下降，反而提升了12.3%。”张喜玉说。
不仅如此，结案平均用时也大大缩减。2019年结案平均用时每件93.51天，2020年结案平均用时每件57.42天，到2021年第一季度，这一数据降到了12.54天，执行效能显著提升。
效能的提升带来的是司法资源、司法成本的节约。张喜玉说：“以前我们执行一个案件要跑好几趟，乡镇协同执行以来，我们最多去2次，1次推送台账、1次收取执行款。有些乡镇利用到县城开会的机会直接把执行款给我们送过来，我们只需去1次，大大节约了司法资源。”
时间省下来了，执行干警将更多精力放在了涉企业、县域内自然人或涉及外地的执行案件上，司法资源得到了合理分配。
