【“三农”今语】巩固拓展脱贫攻坚成果贵在“持”字

　　林火灿

　　胜非其难也，持之者其难也。

　　打赢脱贫攻坚战，殊为不易；巩固拓展这一历史性成果，“持胜之道”贵在“持”字。

　　前不久召开的自治区脱贫攻坚总结表彰大会强调，要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，这是做好“三农”工作的一项重大课题，也是新生活、新奋斗起点上的一项重要使命。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，统筹推进社会稳定和脱贫攻坚，攻克了贫困堡垒，打赢了脱贫攻坚战，贫困人口全部实现“两不愁三保障”，南疆四地州区域性整体贫困彻底消除，脱贫攻坚取得决定性胜利。

　　如今，站在新生活、新奋斗的起点上，各族干部群众更应该把巩固拓展脱贫攻坚成果作为做好“三农”工作的重点任务之一。

　　这是因为，一方面，尽管我们已经如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，但发展不平衡不充分的问题仍然突出，特别是一些脱贫摘帽地区自身持续发展能力、抵御风险能力不强，一些已脱贫户的长期收入尚不稳定，脱贫基础还比较薄弱。只有下大力气，彻底拔除贫困穷根，坚决守住不发生规模性返贫的底线，才能让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。另一方面，消除绝对贫困只是减贫事业的一个节点，只有继续前进，解决多维贫困、相对贫困问题，才能从整体上有效提升乡村发展的质量，逐步缩小乡村发展不平衡不充分的问题，为压茬推进乡村振兴提供坚实基础和有力支撑。

　　党的十九届五中全会明确提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，必须保持主要帮扶政策总体稳定。要坚决按照中央决策部署和自治区工作要求，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，严格落实“四个不摘”，做到投入力度不减、帮扶队伍不撤，各级财政投入要与巩固拓展脱贫攻坚成果、做好衔接要求相匹配。对易返贫致贫人口加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，必须坚持用发展的办法来消除贫困根源。发展是解决我国一切问题的基础和关键。在打赢脱贫攻坚战中，我们坚持开发式扶贫方针，持续改善发展条件，增强发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。在巩固脱贫攻坚成果中，仍然要坚持市场导向，立足特色资源，适应消费需求，顺应产业发展规律，用好优惠政策，强化脱贫地区产业后续长期培育，大力发展劳动密集型产业，壮大特色优势产业，做大融合产业，加快发展新产业新业态，持续实施消费扶贫行动，加快构建现代乡村产业体系，以产业发展促进就业创业，实现以业安人、以业增收。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，必须集中力量解决贫困群众基本民生需求。要继续因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，帮助有劳动能力的脱贫人口获得稳定的就业机会。要继续把发展教育事业作为切断贫困代际传递的重要举措，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，重视脱贫家庭子女的职业教育，提升职业教育的层次。要继续巩固健康扶贫成果，提升医疗保障水平，让贫困人口看得上病、方便看病、看得起病，防止因病致贫、因病返贫。此外，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，充分发挥好社会保障的“稳定器”作用。

　　从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫成效，变的是目标阶段和任务重点，不变的是初心使命和责任情怀。只有继续拿出咬定青山不放松的坚韧、“不破楼兰终不还”的拼劲，脚踏实地、锲而不舍、驰而不息、久久为功，才能把农业的基础打得更牢，把农村建设得更美，把农民变得更富足，才能汇聚起新时代乡村振兴的磅礴力量，让乡村振兴的壮美画卷在天山南北铺展开来。