2021年06月25日 17:26 来源：天山网-新疆日报原创
天山网-新疆日报记者 王永飞
近日，中国证监会官方公众号传来喜讯，按法定程序同意新疆大全新能源股份有限公司科创板的首次公开发行股票注册，该公司将与上海证券交易所协商确定发行日程，并刊登招股文件。
十八大以来，我区不断完善上市培育机制，完善多层次资本市场体制，加大企业上市各环节奖励力度，企业上市呈现快速发展态势，A股上市公司增加15家，成为企业上市最快的发展阶段。
打造平台 出台优惠政策
6月22日，自治区地方金融监督管理局官网公布2021年度自治区重点培育上市后备企业资源库名单。对重点企业进行培育，这是我区加快推进企业上市进程采取的措施之一。
此前，为了加快企业上市培育进程，2013年10月，在自治区金融工作办公室推动下，新疆股权交易中心正式开业。作为全区唯一的地方性证券交易场所，新疆股权交易中心为我区中小微企业提供股权登记、托管、挂牌、融资、培训咨询等服务。
“新疆股权交易中心作为多层次资本市场的塔基，是我区重要的金融基础设施，更是自治区人民政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。”自治区地方金融监督管理局党组成员、副局长张跃奇说。
今年1月份，乌鲁木齐明华智能电子科技有限公司成功挂牌新疆股权交易中心精选层。“如果直接到上海证券交易所或者深圳证券交易所去上市，可能会走很多弯路。先在新疆股权交易中心挂牌，熟悉资本市场流程，让企业进一步规范化，就可以为上市做铺垫了。”该公司副总经理韩新莉说。
依托新疆股权交易中心，对于挂牌企业，自治区地方金融监督管理局根据公司资质类型，分类型、分行业、分板块进行分类施策、精准培育，对于符合条件的优质挂牌企业纳入自治区重点培育后备企业资源库进行重点培育。
“多年来，我们连续实施资本路线图计划，重点培育后备企业资源库的入库企业挂牌新疆股权交易中心精选层、完成股份制改造、挂牌新三板、到新疆证监局辅导备案、上市，每一个步骤都由自治区财政给予20万元至40万元的补助，不同步骤可以累积享受补助政策。”张跃奇说。
完善机制 形成推动合力
2020年6月19日，自治区人民政府办公厅印发的《关于当前加快建设我区多层级资本市场的实施意见》，出台了19条实施意见，并将各项举措落实到具体厅局和各地州市人民政府（行政公署）。“这标志着我区开始形成举全区之力推动企业上市的强大合力。”张跃奇说。
对于考虑改制的上市企业，《实施意见》规定，在用地需求、检测、降低企业成本、保护知识产权、出具函件、畅通国资流转等方面给于优先优惠安排。
“《实施意见》还规定，各地区进一步建立健全企业培育和上市推进领导机构，统筹做好企业培育和改制上市工作，协调解决辖区企业改制上市的重点和难点问题。对已取得新疆证监局辅导备案登记确认书的拟上市企业，各地区应指派一名领导干部对其‘一对一’联系帮扶。”张跃奇说。
新华水电投资股份有限公司就是这些优惠政策的受益者。“自治区地方金融监管局上市办和乌鲁木齐水磨沟区上市办经常跟我们对接，帮助我们协调上市过程中遇到的困难和问题。去年我们在新疆证监局做了辅导备案，自治区地方金融监管局一次性给我们奖励40万元。”6月23日，该公司副总经理陈亮说。
除了通过“有形之手”调动行政资源支持企业上市之外，我区还注重发挥“无形之手”的作用，依靠市场的力量推动企业上市进程。多年来，我区发挥私募基金积极作用，鼓励私募基金参与企业并购重组、债转股以及股权融资等，引导各类社会资本在全疆范围内投资兴业。
去年，新华水电投资股份有限公司引进中央企业贫困地区产业投资基金股份有限公司、特变电工股份有限公司、交银金融资产投资有限公司三家战略投资者，引入资金20亿元。“这不仅为我们补充了资金，还优化了我们的股权结构，提高了我们的公司治理能力。”陈亮说。
2017年，中国证监会赋予我区企业“即报即审，审过即发”的上市绿色通道政策。此外，我区还同上海证券交易所、深圳证券交易所等签订了系列战略合作框架协议，这都为我区企业上市创造了良好的政策环境。
上市融资 实现跨越发展
由于新疆良好的资本市场政策环境，我区企业利用资本市场谋发展的意愿越来越强烈，如百舸争流，纷纷向交易所市场、新三板、区域性股权市场等多层次资本市场进军。
新疆优替通信工程有限公司抱定上市的愿望已经多年，他们选择区域性股权市场作为迈入资本市场的第一步。2019年8月，该公司成功挂牌新疆股权交易中心。
“作为从事通信工程施工、通信设备维护及修理、电路维护的劳动密集型企业，希望在新疆区域资本市场找到创新性的上下游企业，提高企业创新能力，进而进军全国资本市场，实现上市。”该公司副总经理胡玖月说。
经过多方共同培育，目前，我区进入上市辅导期企业有29家。其中，新疆派特罗尔能源服务股份有限公司、新疆九州恒昌供应链管理股份有限公司、新疆立新能源股份有限公司、元道通信股份有限公司等一批拟上市企业已经在主板、创业板申报上市。
一分耕耘，一分收获。截至2021年5月末，新疆新三板挂牌企业达58家，在西北五省区排名第二；有A股上市公司57家，在西北五省排第二，在全国排名第19位。
2013年至2021年5月，新疆企业通过上市融资、股权再融资、债券融资、资产证券化、新三板融资、区域性股权市场融资等方式在证券市场融资总额达3869.89亿元，占历年融资总额的82.47%。
