【“三农”今语】围绕“补链、强链、延链”做文章

　　林火灿

　　从种水稻、卖大米，到“种”风景、搞旅游，温宿县托乎拉乡托万克苏布拉克村的一番“神操作”，在带动村民增收致富中收到了奇效。

　　这个常年以种植优质水稻为主的村落，依托交通便利的优势，将稻田打造成以稻草元素为主题的公园。过去普普通通的稻田，如今成了网红打卡地，村民们顺势搞起乡村游，发展农家乐，销售农产品，腰包也跟着鼓了起来。

　　托万克苏布拉克村的变迁，是推进农村一二三产业融合发展的生动实践，也为在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，推动农业高质量发展，实现农业强、农村美、农民富提供了有益探索。

　　农业发展是国之根本。作为农业大区，我区的耕地面积早在2004年起就跃居全国首位，2020年全区第一产业增加值占地区生产总值比重达到14.4%。推动新疆农业高质量发展，关系到农民增收致富，关系到乡村振兴战略实施，更关系到现代化建设进程。

　　经过多年努力，新疆农业综合生产能力进一步夯实，粮食等重要农产品保障水平稳步提升，特别是随着农业供给侧结构性改革深入推进，农业科技进步贡献率、农作物耕种收综合机械化率均稳步提升，农业生产效率和农产品品质不断提高，农业现代化建设步伐加快。迈上新的征程，必须进一步谋划推动新疆农业高质量发展，解决好农业发展中的结构性矛盾，实现多层次、多元化、优质化的农产品和服务供给，推动农业发展由总量规模优势到质量效益提升的转变，在做大做强农业的同时实现一二三产业融合发展。

　　“十四五”规划已经明确指出，要推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。

　　这一规划，为推动农业高质量发展勾勒了清晰的“施工图”。我们必须以农业产业链、供应链、价值链为切入点，围绕“补链、强链、延链”做文章，让农业产业链条得到延伸，为农业发展赋能，让一二三产业充分融合，让农业价值链迈向中高端，让农村经济发展、农民增收致富更有底气。

　　围绕“补链、强链、延链”做文章，必须首先牢牢抓住农业产业本身。“务农重本，国之大纲。”我们必须坚定不移地深化农业供给侧结构性改革，持之以恒地发展现代农业，积极调整农业产业结构，大力发展特色、绿色、高效农业，壮大特色优势产业，提升农业产业化发展的现代化水平。

　　围绕“补链、强链、延链”做文章，必须坚持依靠科技创新的力量。科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。要依靠科技力量，打好“种业翻身仗”，持续优化种植技术，强化科技创新对壮大特色农业产业的支撑。要创新体制机制，鼓励创新资源进一步下沉，让科技人员把科研论文写在广袤大地上，用科技创新成果为农业产业高质量发展赋能。

　　围绕“补链、强链、延链”做文章，必须持续完善农产品产供销长效稳定机制。农业生产一头连着农民的“钱袋子”，一头连着消费者的“菜篮子”“米袋子”。要加快推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，提升农产品产销衔接效率；提升应对极端天气的能力，避免突发因素对农产品生产供应带来冲击。

　　围绕“补链、强链、延链”做文章，必须着力推动农业产业向价值链高端迈进。要推动实现农业价值链生产、加工、服务等环节的全面统筹和科学管理，加大对专业合作社、农业联合体等的扶持力度。积极探索广大农户参与三次产业融合发展的新路径，推动现代服务要素与农产品产业环节的充分融合，实现农业产业链整体价值最大化。

　　当然,强调围绕“补链、强链、延链”做文章,并非要让每一个农业专业合作社甚至是每一个农民都去打造农业产业链——这既不符合现实，也不符合经济规律。围绕“补链、强链、延链”做文章关键在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场主体活力，推动一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，进而拓展农民增收空间。