高质量抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作

　　【天山深读】 

　　天山网-新疆日报记者 石鑫

　　为做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，巩固易地搬迁脱贫成果，近日，自治区发展改革委、自治区乡村振兴局等24部门联合印发《自治区关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展搬迁脱贫成果的实施意见》（以下简称《意见》）。8月9日，自治区发展改革委负责同志就《意见》出台背景、主要内容等回答记者提问。

　　问：《意见》的出台背景是什么？

　　答：习近平总书记指出，要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》也把易地搬迁后续扶持作为重要内容予以强调。易地搬迁后续扶持具有长期性、复杂性、艰巨性，对易地扶贫搬迁来讲，完成搬迁建设任务只是第一步，后续扶持是更为重要、更艰巨的任务。做好后续扶持工作，既是党中央、国务院的一项重大决策部署，也是满足搬迁群众对美好生活向往的内在要求。为贯彻落实习近平总书记关于做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作的重要指示精神，持续巩固搬迁脱贫成果，自治区发展改革委会同有关厅局和地（州、市）于2020年11月份启动了《意见》起草工作，并多次深入基层调研，广泛听取各方面意见，研究制定了《意见》。

　　问：社区治理及融入是涉及搬迁群众切身利益的“关键小事”，《意见》在这方面是怎样要求的？

　　答：为了能够让搬迁群众安居乐业，我们对社区治理工作提出了更高的要求。一是加快推进党组织领导的安置社区治理制度建设。构建完善以基层党组织为核心，群众自治、群团组织、社会组织、物业服务企业共同参与的社区组织体系，引导居民选择合适的物业管理方式，进一步规范物业管理，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，引导各类社会力量参与社区治理。二是做好搬迁群众就学、就医、户籍转移、养老社保等服务工作，开展全面健康体检，全面发放不动产登记证，在大病重病慢病救治方面与迁入地群众享受同一政策，最大限度保障搬迁群众的各项权益。三是广泛组织开展搬迁群众喜闻乐见的传统美德、社会公德宣传、感恩教育、文化交流活动，结合中华传统节日、重要节假日、少数民族特色节日等节庆活动，增进各族群众交往交流交融，帮助搬迁群众适应新生活，不断增强搬迁群众对新家园、新环境的归属感。

　　问：《意见》对社会反映的搬迁群众日益增长的基础设施和公共服务需求是怎么解决的？

　　答：为满足搬迁群众对美好生活的向往，《意见》明确，一是完善配套基础设施。将安置区基础设施与基本公共服务设施一体规划，统筹推动安置区周边环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业平台配套设施升级，补齐短板漏项。二是加强安置区公共卫生环境设施建设和管护，农村安置区要加大推进厕所革命力度，开展生活垃圾和污水治理，持续改善环境卫生面貌。要大力开展爱国卫生运动，引导搬迁群众养成文明健康、卫生干净、绿色环保的生活方式。三是提升安置区公共服务水平。综合考虑搬迁群众人口规模与安置区公共服务供给状况，推动邮政、金融、电信、燃气、电力等网点覆盖到安置区，切实满足搬迁群众对各类公共服务设施方面的需求；依托社区服务中心，大力发展社区便民利民服务和志愿互助服务，为搬迁群众提供户籍管理、就业、就学、就医和社保、法律咨询等“一站式”服务；配齐配全教师、医疗服务队伍等资源，支持县市利用公租房和保障性租赁住房保障符合条件的易地搬迁群众的新增住房需求，让搬迁群众能够享受便利可及的公共服务。

　　问：《意见》出台前易地搬迁取得了哪些成果？

　　答：易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。“十三五”期间，在自治区党委和政府的高度重视和坚强领导下，自治区发展改革委作为易地扶贫搬迁牵头部门，会同自治区相关部门，与有关地县一道，认真贯彻党中央关于易地扶贫搬迁工作的决策部署，严格落实“自治区负总责、地县抓落实”工作机制，精心组织、有序实施，全面完成了易地扶贫搬迁建设及搬迁任务，为自治区打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

　　5年来，全区共建成易地搬迁集中安置点333个，建设安置住房4万余套，总建筑面积近297万平方米，搬迁群众的人均住房面积达17.6平方米。16.92万名搬迁群众从以前居住的土坯房、茅草房、“笆子房”、石头房、危旧房，搬进了宽敞明亮、质量安全、功能齐全、干净整洁的放心房，搬迁群众家里有充足的口粮，有四季换洗的衣物，实现了不愁吃、不愁穿，全面开启了幸福新生活。

　　在为搬迁群众建好安置住房的同时，考虑搬迁群众的基本生活和文化娱乐需求，我们配套建设了大量的基础设施和公共服务设施，修建道路1440公里，铺设饮水管网1382公里，建设电网762公里，目前安置点的水、电、路、气、网、讯全部通达，累计修建科教文卫等各类公共服务设施509个，搬迁家庭的就学条件得到有效改善，全区搬迁群众的医疗卫生条件得到很大改观，搬迁群众不再为就学难、就医贵而发愁，生产生活条件得到全面改善。聚焦产业和就业，搬迁群众的生活更加有盼头。2020年，自治区易地扶贫搬迁工作顺利通过国家发展改革委评估验收，并获得国务院督查激励和国家发展改革委通报表扬。