促进农村消费并非只是“买买买”

　　【“三农”今语】 

　　林火灿

　　不久前公布的新疆经济“半年报”显示，今年上半年，全区实现社会消费品零售总额1609.8亿元，比上年同期增长19.8%，明显快于全区同期经济增速。

　　消费是经济发展的“稳定器”。消费的扩张与升级，是引领经济迈向高质量发展的重要支撑。近年来，新疆持续挖掘消费潜力，消费市场保持稳健发展势头，2016年实现社会消费品零售总额突破3000亿元关口；“十三五”期间，全区年社会消费品零售总额保持在3000亿元以上。

　　值得注意的是，在社会消费品零售总额占比中，我国广大农村地区的占比明显低于城镇。这一现象在新疆同样表现明显。这是长期以来城乡发展不平衡、不协调的外在表现，也说明地域广阔、人口众多的农村地区蕴藏着发展潜力和增长空间巨大的消费市场。

　　今年1月，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》）正式发布，提出要“全面促进农村消费”。这为我区在全面推进乡村振兴中进一步做好“三农”工作以及激活农村消费市场指明了方向，对于我区融入新发展格局，推动乡村协调发展，促进乡村振兴有着重要意义。

　　从扩大内需的角度看，2020年我区常住人口城镇化率为52.4%，农村人口比重仍然比较大。全面促进农村消费，可以发挥农村地区人口规模巨大所蕴藏的市场优势，并带动农村地区基础设施建设和公共消费投入的增加。这有利于帮助企业开拓潜力巨大的农村市场，推动我区深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　从农村发展的角度看，随着我国全面建成小康社会，我区人民群众收入稳步增长，消费需求、消费能力、消费意愿明显提升。促进优质商品和服务进村入户，可以更好地满足广大人民群众对美好生活的向往，增强农民获得感、幸福感、安全感，也有利于促进城乡之间各种要素流动，缩小城乡居民收入差距，激发乡村发展活力。

　　在新征程、新起点上，我们决不能把促进农村消费狭隘理解为让农民“买买买”。在具体工作中，必须紧紧围绕影响消费的关键变量，科学谋划，既要深挖消费潜力，释放消费活力，增强消费信心，持续扩大农村消费市场规模，也要为农村消费升级创造有利条件。

　　在影响消费的诸多变量中，收入无疑是最重要的变量。今年上半年，我区居民收入继续保持恢复性增长，其中农村居民人均可支配收入同比增长12.6%。未来，仍要继续立足于农村实际，充分发挥农村资源优势，稳步推进农业供给侧结构性改革，推动农村富余劳动力转移就业，扩大农民增收渠道，构建更加完善、更有力度、更有温度的社会保障体系。这是让广大农民愿消费、敢消费、能消费，全面促进农村消费的关键支撑。

　　全面促进农村消费，还必须着力增加符合农村消费市场需求的商品和服务的供给。引导有能力、有条件的生产流通企业向农村延伸营销网络，主动研发、生产、销售适销对路、物美价廉的商品和服务，促进农村居民耐用消费品更新换代。同时，因地制宜发展线上线下相结合的消费服务，推动农村地区旅游消费、文化消费、体育消费、健康消费等发展，满足农村消费升级需求。

　　还要看到，由于发展不平衡不充分，不少农村地区的物流体系不够完善，消费场所建设相对滞后，消费升级的承载能力有限。因此，必须加快补齐设施短板，完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，实现物畅其流，推动城乡生产与消费有效对接。

　　畅通城乡经济循环也是促进农村消费的重要目标。在工作中也应着力采取有效举措，注重提升公共服务水平，吸引更多的城市消费者到农村去消费，促进农村消费经济发展，实现消费提质扩容，推动城乡协调发展，助力构建新发展格局。