理念牵引 高质量发展更上层楼

　　【聚焦自治区第十次党代会·视点】

　　天山网-新疆日报记者刘毅 梁立华

　　自治区第十次党代会报告指出，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。

　　与会代表纷纷表示，过去的五年，全区经济实力显著增强，全面小康日月新。站在新的历史起点上，要立足当前、着眼长远，坚定信心、乘势而上，继续团结奋斗，不断提高做好复杂工作的本领、提升驾驭风险挑战的能力，以稳定释红利，以发展聚民心。

　　规划引领 构建新发展格局

　　近年来，新疆加快推进丝绸之路经济带核心区建设，“一港、两区、五大中心”建设取得积极进展。2016年至2020年，喀什经济开发区累计完成固定资产投资、招商引资到位资金实现年均分别增长28%、49%，成为全区对外开放的重要窗口。

　　“我们已制定完成开发区未来五年的发展行动方案，开发区将进一步调整优化产业区功能布局，加速产业集群集优集聚，提升产业综合实力和产业核心竞争力。”喀什经济开发区党工委书记曲连东代表说，今后一个时期，喀什经济开发区将以新发展理念为引领，健全完善领导机构和工作机制，不断优化营商环境，促进招商引资，发展富民产业，增进民生福祉。

　　同时，喀什经济开发区将立足喀什，结合南疆发展优势，牢牢扭住深化供给侧结构性改革这条主线，明确发展规划和产业布局，重点发展纺织服装、电子信息、食品加工、商贸物流等产业，以资源要素优势为依托，采取灵活多样的招商方式，承接东部产业转移，提高产业发展水平，更充分地促进就业，让更多群众分享产业发展红利。

　　克拉玛依市乌尔禾区旅游资源丰富、区位优势明显。近年来，乌尔禾区投资24亿元，打造了集吃住行游购娱为一体的田园综合体——西部乌镇项目和全疆最大的房车露营公园。

　　克拉玛依市人大常委会副主任、乌尔禾区委书记薛宏舜代表说，乌尔禾区已启动编制《乌尔禾区全域旅游发展总体规划》，明确了乌尔禾区旅游空间发展布局和四大发展路径，并将公共服务体系、精品线路和营销体系等内容同步纳入规划编制范围。乌尔禾区将以规划为引领，把旅游文化产业作为战略性支柱产业来培育，做到一切为了旅游、一切围绕旅游、一切分享旅游，扩充延伸旅游文化产业链，推动全域旅游发展，让旅游业成为促进乌尔禾区经济高质量发展的重要依托。

　　优化结构 推动全面发展

　　“近年来，全区按照‘一产上水平、二产抓重点、三产大发展’的发展思路，重点抓好‘十大产业’发展，农业基础地位不断巩固、工业整体实力显著增强、第三产业快速崛起，全区产业结构更加合理，优化升级稳步推进。”自治区发展和改革委员会党组书记、副主任扎克·左尔东代表说，今后一个时期，全区将抓实抓好特色优势产业，推动一二三产业融合发展，重点抓好石油石化、林果、馕、旅游等“十大产业”，坚持以就业为导向推动劳动密集型产业发展，推动农业提质增效、工业强基增效和转型升级，努力实现现代服务业更好发展。

　　“我们要把‘两霍两伊’一体化发展作为工作目标，继续融入丝绸之路经济带和国家向西开放的总体布局，紧紧围绕加快发展、转型发展这个主题，以中哈霍尔果斯国际边境合作中心和霍尔果斯综合保税区为突破，打造实体经济、旅游经济、口岸经济，通过不懈努力，把伊犁州打造成为丝绸之路经济带核心区的重要支点。”伊犁哈萨克自治州工业和信息化局党组书记、副局长刘建林代表说。

　　巴楚县是棉花大县，近年来该县不断调整优化农业产业结构，推广滴灌、棉花机械化采收等现代农业技术，棉花单产最高可达500公斤，全县农业生产质量效益稳步提升，农民收入持续稳定增长。“巴楚县将完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。”巴楚县委副书记、县长阿布拉江·吐尔逊代表说，今后，巴楚县将加快纺织服装全产业链发展，推动形成棉花、棉纱、布料、服装交易的一二三产融合全产业链，提高棉花全产业链发展效益，推动经济实现更高水平发展。

　　深耕产业链 提高发展质量

　　产业链的健康发展对产业提质增效意义重大。“喀什经济开发区将围绕主导产业，按照建链、补链、延链、强链思路，建立和优化产业链条，延伸产业门类，推动产业链升级。”曲连东代表说，喀什经济开发区将围绕主导产业，通过加强招商引资、优化营商环境、加强基础设施配套等措施，不断健全延伸产业链，逐步形成具有竞争优势的产业集群，为当地产城融合发展搭建稳固平台、营造良好环境，全面提高经济发展水平。

　　农牧业是阿克陶县的支柱产业，促进农牧业提质增效是实现经济高质量发展的重要抓手。“实现这一目标的关键是让特色农产品能加工、有订单。”阿克陶县委书记刘卫民代表说，今年以来，阿克陶县在带动农牧业发展上采取“抓两头、管中间”的办法，按照“农业龙头企业+协会（合作社）+农户”模式，实施规模化、标准化生产和订单式销售，把千家万户的小生产与大市场连接起来。目前，阿克陶县已签订2万亩农业生产订单，当地特色农产品将走向全国市场。

　　同时，阿克陶县正在规划建设一二三产融合园，依托仓储物流、冷链配送等方式，实现农副产品配送加工销售，畅通农副产品销售通道。在全县所有的行政村和社区建立农副产品直销点，稳步推进“菜篮子”工程和“放心食品”工程建设，进一步满足各族群众生活需求和农业经济发展需要，最终实现“便民、利民、富民”的目标。