2021年12月08日 09:06 来源：天山网-新疆日报原创
【地州观察】
天山网-新疆日报记者 张婷
11月22日，记者从霍尔果斯经济开发区伊宁园区了解到，中国联通伊宁云数据中心建设项目2021年已完成一期2279万元投资，二期已完成设计及立项，预计2022年10月投入使用。
“项目建成后将作为伊犁哈萨克自治州规模最大、安全性最高、承载力最强的数据服务基地，提供统一高效的数字化基础设施和开放创新平台，降低各部门之间点对点共享数据的成本，为伊犁州建设智慧城市提供有力保障。”中国联通伊宁云数据中心项目负责人汲伟说。
自治区“十四五”规划纲要提出，构建北疆城市带。以伊宁市为中心，推进包括阿勒泰在内的奎屯、霍尔果斯、塔城、博乐、双河、北屯等北疆城市加快建设，促进地区之间互联互通，实现共享发展。
近年来，在我国深化供给侧结构性改革，充分发挥超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进新发展格局的大背景下，北疆城市带建设发展构想的提出和逐步实施，让地处天山北坡的北疆城市带驶入了区域经济高质量发展的快车道。
协同创新 引领区域经济一体化发展
面对国内外复杂多变的形势，新疆正在以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
眼下，在霍尔果斯经济开发区，一家半导体电子元器件生产公司里，全自动焊线机、贴片机等2000台各种生产设备正在满负荷运行。
该公司总经理张焦伟说：“我们的产品远销国内外，供不应求，今年前三季实现产值9亿元。”然而让人颇感意外的是，这家来疆一年多的企业，从当初的签约到投产仅用了45天时间。
“在这里投资发展，我们享受到企业所得税五免五减半优惠政策，用电价格0.35元/千瓦时。”张焦伟说，眼下，企业投资新建的5英寸硅晶圆生产车间已经装修完成，正在进行设备的安装调试及试生产，预计2022年4月投产。
企业的蓬勃发展在见证新疆速度的同时，也让伊犁成为国内外企业投资兴业的热土。张焦伟兴奋地说：“依托霍尔果斯经济开发区和霍尔果斯口岸，下一步我们将充分利用‘两个市场、两种资源’（两个市场指国内市场和国际市场，两种资源指国内资源和国外资源），把产业链延伸到新丝绸之路沿线各国。”
张焦伟和他的企业只是北疆城市带经济高质量发展的一个缩影。今年1月自治区人民政府印发《关于进一步推进霍尔果斯经济高质量发展的指导意见》以及今年5月伊犁州印发《关于加快推进“两霍两伊”一体化发展的实施方案》，明确提出了要以霍尔果斯为中心，牵引带动霍城县、伊宁市、伊宁县一体化发展，打造“两霍两伊”城市带，大力发展口岸经济，提升对外开放水平，力争2025年带动伊犁河谷生产总值达到2000亿元，把“两霍两伊”打造成我区经济高质量发展的重要增长极。
除此之外，地处北疆城市带上的一颗颗明珠，“十四五”期间，城市产业发展有了明确的方向。
——奎屯、独山子、乌苏、克拉玛依石油化工和装备制造产业集聚区。重点布局石油化工、石油石化装备制造、新材料、新能源、云计算、大数据、软件和信息技术服务、仓储物流等产业，打造国家大型油气生产加工和储备产业集聚区。
——伊犁、博州、塔城、阿勒泰农副产品加工和外向型产业集聚区。重点布局农副产品加工、生物医药、可再生能源、非金属矿产资源加工、驼奶及沙棘冻干粉、冰鲜水产品、冰雪旅游装备制造产业、新型建材、纺织服装进出口加工贸易及外向型出口加工制造区，打造边境贸易和向西开放的产业基地。
勇立潮头 携手打造对外开放新高地
11月13日，满载着100万个伊犁馕产品的货车从霍尔果斯口岸驶往俄罗斯。
今年以来，伊犁州依托馕产业园集聚优势，分析国内国际“两个市场、两种资源”，突出产品特色，重点围绕“馕+”模式，加大对馕的品类、口感、规格的研发和创新力度，加快了伊犁馕产业走出国门的步伐。
地处亚欧大陆地理中心的新疆，作为丝绸之路经济带核心区，东挽国内其他省份、西接中亚。区域内地处北疆城市带上的伊宁市、霍尔果斯市、塔城市、阿拉山口市、阿勒泰市、博乐市形成的沿边口岸群、城市群，成为新疆向西开放的前沿门户。
面对国内外市场需求的巨大潜力，新疆塔城重点开发开放试验区建设的提速，无疑将为北疆城市带向西开放带来重大机遇。
为促进试验区实体化运转，今年1—10月，新能源创新产业园、进口商品加工基地、科技创新中心等34个项目已开工建设，完成投资13.06亿元。
“试验区产业体系的构建，兼顾了战略新兴产业的发展和传统优势产业的转型升级，兼顾了大型跨国企业的引进和大量中小企业群体的培育，可以很好促使形成布局合理、结构优化的特色产业体系和产业组织体系，打造我国西部地区面向中亚的新兴投资高地和对外开放试验区高地。”新疆社会科学院研究员阿布都伟力·买合普拉倍感振奋。
人流物流穿梭往来，经济文化交融发展。在“一带一路”倡议的推动下，阿拉山口市向西延伸的铁路上，一趟趟班列呼啸着飞驰而过。口岸过货硬件设施不断改善，进口中欧班列实现系统自动审核秒级放行，出口班列最快20分钟办结转关核销手续；实现海关24小时不间断无障碍通关，通关效率各项指标全疆排名第一，铁路进口通关效率居全国前列。
作为丝绸之路经济带核心区北通道重要节点的阿勒泰地区，也将跨境旅游、商贸物流、电子商务等外向型经济发展写进了“十四五”规划，努力为沿边开发开放构建新格局。
高质量发展，高水平开放，让北疆城市带这扇开放的大门越开越大，新疆对外开放的步伐也由此更加坚定，对外开放的姿态更加自信。
统筹发展 加快建设现代化经济体系
“我现在用手机就可以网上卖奶酪、奶疙瘩。你看现在物流多便捷，住在乡村和城里一样方便。”11月23日，阿勒泰市阿苇滩镇青格劳村村民金恩斯别克·胡达别尔更说。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村，正在改变着牧民们的生活。
阿苇滩镇党委副书记、政法委员罗欢表示，下一步，将结合这个片区的典型经验，对阿苇滩镇进行城镇化改造，引导各族群众吃上旅游饭，让新型城镇化建设拉近乡村与城市的距离。
随着北疆城市带建设的推进，相关城市以抓实抓好以人为核心的新型城镇化建设为方向，围绕公共事业服务、养老、医疗、教育、就业等方面，城市间不断加强互联互通，加快推动产城融合发展，建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市。
在医疗卫生方面，为促进兵地医疗保障融合发展，满足兵地群众多层次、多样化的医疗保障需求，博尔塔拉蒙古自治州医疗保障局与兵团第五师双河市医保局进一步加强合作，兵地参保人员无论前往兵团医院还是地方医院，均可享受定点医疗机构提供的无差别医疗服务，实现医保报销即时结算。
在教育合作方面，送教下乡、联片教研、城乡共建……伊犁州直实施“学前联盟共同体”办园模式，发挥对农村幼儿园的帮带作用。据悉，伊犁州直299所城镇幼儿园帮带508所乡村幼儿园，乡村幼儿园全部实行国家通用语言文字教学，实现了城乡学前教育一体化发展。
在兵地融合方面，奎独乌（奎屯—独山子—乌苏）正在一体化发展，胡杨河市的加入，进一步壮大区域经济实力。兵地融合发展在不断创新与突破中实现跨越：兵地共建的137团——乌尔禾区兵地融合发展改革试验区、天北新区、乌苏市现代农业科技园区等风生水起，在兵地融合发展中留下了浓墨重彩的一笔。
以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推进治理体系和治理能力现代化为保障统筹发展。北疆城市带加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现经济行稳致远。
“十四五”开局之年，新征程开启之际，北疆城市带正在新的赶考路上奋力谱写高质量发展新篇章。
