抓好重大项目 发力有效投资

　　【两会热点】  

　　在外部环境更趋复杂严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，如何保持经济平稳运行？

　　政府工作报告给出答案——积极扩大有效投资。

　　扩大有效投资是稳增长和促进经济高质量发展的重要抓手。一直以来，新疆牢固树立“抓项目就是抓机遇抓发展，谋项目就是谋长远谋未来”的理念，全力全速推进项目建设，以高质量项目牵引有效投资，以有效投资助推经济高质量发展。

　　开局事关全局，起步决定后程。新的发展坐标下，如何让投资这驾马车跑得更快、动力更强、更加精准有效？在疆全国人大代表、住疆全国政协委员十分关注。

　　天山网-新疆日报记者 石鑫

　　发力有效投资走好稳增长之路

　　有效投资在稳增长中发挥着关键性作用。

　　过去一年，新疆牢牢把握扩大内需战略基点，建立项目建设“十大机制”，采取省级领导联系重点项目、重大项目前期审批联席会议等有效措施，着力扩大项目融资规模，支持和引导社会资本投资重大项目，组织实施了一批投资体量大、聚集效应强的重大项目，推动固定资产投资持续增长。

　　发展不止步，奋斗无穷期。政府工作报告中再次强调要“积极扩大有效投资”，全国人大代表、自治区发展改革委一级巡视员叶尔江·朱安汗在此处做了着重标记。

　　“投资作为拉动经济发展的三驾马车之一，对全区经济起着十分重要的支撑作用，项目建设则是拉动有效投资的主要力量。”叶尔江·朱安汗代表说，现阶段，我区基础设施和公共服务领域存在不少短板，只有抓好这些强基础、增功能、利长远的重大项目建设，才能有效弥补短板弱项，巩固经济发展基础，增强发展韧性。

　　抓好了投资，就抓住了关键。

　　全国人大代表，自治区国有资产监督管理委员会党委书记、副主任王刚表示，与消费需求和进出口相比，投资乘数效应大，受疫情因素制约更少，政策效果显现更快，对经济增长的拉动作用更加明显。

　　“围绕提升产业链的稳定性和竞争力，2021年，我们大力推动国有资本向重要行业、关键领域，特别是战略性新兴产业和重点支柱产业聚集。在此基础上，引导各企业统筹推进产业链升级转型的重点项目建设。”王刚代表说，去年全区国有企业完成固定资产投资607.28亿元，增长27.2%，增速居全国各省区市第3位，有效发挥了投资支撑作用。

　　“积极扩大有效投资，对保持经济运行在合理区间、推动经济高质量发展具有重要意义。”住疆全国政协委员、新疆华凌工贸（集团）有限公司董事长米恩华说，要确保今年新疆固定资产投资增长10%以上，就必须积极扩大有效投资。

　　以项目建设筑牢有效投资“压舱石”

　　项目建设是扩投资、稳增长的关键举措，也是调结构、稳增长、促就业的“主引擎”。

　　今年以来，全区上下抢抓国家适度超前开展基础设施投资的“窗口期”，立足补短板、强弱项，聚焦水利、交通、电力、信息化等重点领域，适度超前推进重大基础设施项目建设。

　　叶尔江·朱安汗代表说，项目建设牵动发展全局，关系发展质量。实践证明，一个地方的经济发展，最终要体现在项目建设上，谁的大项目、好项目多，谁的发展质量就会更高，发展速度就会更快。项目建设也是推动产业转型升级的动力源，只有推动优质项目落地，才能带动产业聚集，牵引产业升级，形成招商引资强磁场，推动转型升级加速跑。

　　今天的项目就是明天的发展后劲，今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。

　　王刚代表介绍，今年，自治区国资委将依托新组建的新疆国有资本投资（集团）有限公司、新疆地矿投资（集团）有限公司、新疆农牧业投资（集团）有限公司、新疆文化旅游投资（集团）有限公司和即将组建的新疆水利发展投资（集团）有限公司，引导企业聚焦国家和自治区战略大局进行投资开发，积极主动承接铁路、公路、机场、水利、矿业、旅游、大数据中心、工业互联网等重大基础设施领域的项目建设，发挥国有经济战略支撑作用。各级国资监管机构将坚持“项目为王、投资第一”的理念，积极帮助本地企业制定各自的投资计划，做到心中有数，稳住基本盘，实现新增长。

　　“唯有把项目建设作为稳增长、打基础、增后劲的关键举措，奋力冲刺、领跑竞跑，才能在新一轮高质量发展中掌握主动权。”米恩华委员说，2022年集团将全力构建以肉牛养殖为核心，打造农林牧一二三产融合发展的华凌牛业田园综合体项目，为稳字当头、稳中求进贡献华凌力量。

　　以有效投资推动高质量发展

　　刚过去的冬季，新疆一改过去“工程冬休、项目冬眠”状态，以项目建设“冬季打基础行动”为契机，抢抓项目谋划和储备，为做好全年项目建设工作争取时间、打好基础、赢得主动。

　　叶尔江·朱安汗代表介绍，自治区进一步建立健全加快项目建设扩大有效投资“十大机制”“六重清单”、推进项目建设调度会、重大项目审批前期工作联席会议等配套措施，积极构建抓项目促投资稳增长“1+N”工作落实模式，以“十大机制”为主线持续提升全区项目建设的系统性、整体性、协同性。

　　“持续推动项目建设提质增效，形成谋划一批、在建一批、竣工投产一批的良性循环。”叶尔江·朱安汗代表说。

　　来自自治区发展改革委的消息，2022年预计实施自治区重点项目370项，总投资2.18万亿元，年度计划投资2700亿元。

　　投资要落地，要素保障是个问题。

　　叶尔江·朱安汗代表表示，要用足用好中央预算内投资、地方政府专项债资金和信贷资金，强化部门协同联动，系统谋划好项目的土地、占林、能耗、环评等要素，促进项目建设与政策体系的精准匹配和衔接平衡。

　　全国人大代表，特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新建议，持续推进投资审批制度改革，对重点项目必需的热电用能、建设用地等投资要素审批开通绿色通道加快审批，保障投资合规合法尽快落地，打造一批具有竞争力的硅基铝基新材料产业园区，助推新疆工业强基增效和转型升级。