依托服务推动小农户融入现代农业

　　【访谈】

　　天山网-新疆日报记者 贺江

　　我区农业社会化服务中怎样实现推动小农户融入现代农业？未来农业社会化服务发展需要加强哪些工作？3月4日，记者采访了新疆农业科学院研究员田聪华。

　　田聪华说：“农业生产分工越来越细化，农业社会化服务就是把小农户和农民专业合作社干不了、干不好、干起来不划算的生产环节集中起来，统一委托给农业社会化服务组织去完成。”

　　当前，我区农业社会化服务逐步呈现出服务主体多元化、多层次、多类型的特点，社会化服务领域在不断拓宽，服务机制持续创新，行业指导能力不断强化，各项政策措施不断完善。

　　“目前，我区有农业社会化服务组织近2万家，拥有相对稳定的技术力量和设施装备。”田聪华认为，这为加快发展农业社会化服务提供了保障。

　　一方面，我区小农户对农业服务需求旺盛，特别是在新品种，节水节肥节药节膜，加工、储藏，质量管理、品牌打造、市场营销、经营管理等方面有诸多需求。在政策方面，自治区鼓励各地利用财政涉农资金，支持开展农业社会化服务，鼓励各地完善农业社会化服务在税收、金融、保险、用电、用地等方面的政策。另一方面，我区探索了一批适合不同产业、不同区域的可推广、可复制的利益联结模式，如玛纳斯县的“保底收益+二次分红型”土地托管收益分配方式，福海县的“生产+加工+科技+营销”服务模式，以及各地积极探索的“服务+”模式，为加快发展我区农业社会化服务提供了宝贵的实践经验。

　　“农业社会化服务是衔接小农户与现代农业的主要途径。”田聪华说，通过农业社会化服务，促进农业规模化经营，加速土地流转，提高了土地利用效率，实现了农业生产过程的专业化、标准化、集约化，解决了小农户自我发展能力不足的问题，推动小农户融入现代农业发展轨道。

　　田聪华认为，未来，我区农业社会化服务要把各类专业化服务组织纳入新型农业经营主体范畴，提高农业社会化服务在农业发展中的地位。要拓展服务的重点领域，强化科技服务，强化绿色发展服务，强化产后环节加工、储藏服务，强化质量管理、品牌打造、市场营销等服务。关注不同类型的农户服务需求差异，其中，小农户需要生产环节的作业服务，规模化经营主体则需要技术性、经营管理类服务。同时，由支持主体向支持行为转变，由竞争性项目支持向普惠式支持方式转变，由重点支持生产环节向支持经营管理服务环节拓展。