新疆城乡统筹发展正当时

5月14日，来自中国、土耳其、德国等23国的近50位记者组成的采访团在新疆医科大学第一附属医院昌吉分院采访中医诊疗医诊疗。梁宏涛摄

　　新疆经济报讯（记者梁勇尹刚报道）一栋栋高楼拔地而起，一条条道路延伸开去，

　　一座座桥梁飞架天山南北，一盏盏灯火点亮山乡僻壤……新型城镇化和新农村建设正让天山南北发生着前所未有的巨变。

　　党的十八大以来，特别是自治区第九次党代会以来，突出抓好城乡统筹发展，已经成为新疆各级党委、政府推动经济发展，破解城乡二元结构矛盾，推进社会大众共享改革发展成果的有力抓手，为实现社会稳定和长治久安总目标提供了有力支撑。

　　新型城镇化结出累累硕果

　　“一条马路三盏灯，一个喇叭全县听。”说起以前的若羌县城，51岁的周学喜首先想起这句顺口溜，他回忆说，2002年以前，若羌县全县都找不出几栋像样的建筑。现在不一样了，一栋栋楼房错落林立，大大小小的酒店、旅馆随处可见，宽阔干净的马路上车水马龙、人流如织。

　　如今，周学喜所在的铁干里克镇已基本成为若羌县城的一部分，宽阔的柏油路直通家门口，人行道上绿树成荫、花草飘香，连路灯和垃圾桶等市政设施都有。

　　不仅是若羌县，现在当你行走在天山南北，你会惊讶于一座座城镇正发生着巨变：四通八达的道路、优美舒适的环境、窗明几净的楼房、丰富多彩的文化活动、更多更好的发展机会……

　　理念决定行动，思路决定出路。“规划先行”是新疆大力推进新型城镇化建设的重要原则。尤其是经国务院批准实施的《新疆城镇体系规划（2014-2030年）》，让新疆城镇化进程以新的姿态在天山南北快速推进，并结出累累硕果。

　　中心城市快速发展，城镇集群逐步形成。乌鲁木齐都市圈、克拉玛依—奎屯—乌苏、伊宁—霍尔果斯、库尔勒—尉犁、阿克苏—温宿、喀什—疏附—疏勒、和田—墨玉—洛浦等城镇组群已经形成或正在逐步形成。

　　城市空间加快扩展，发展质量得到提升。全疆各地城镇都在以新一轮城乡规划为引领，以城市道路基础设施建设、重大公共服务设施等重点项目为引导，拉大城市骨架，拓展城市用地，吸纳乡村人口。

　　城镇生态日益改善，人居环境日益舒适。随着各地大力推进新型城镇化进程，中国人居环境范例奖、联合国迪拜人居环境范例奖、中国人居环境奖、国家园林城市、国家森林城市等，一项项荣誉被新疆的城市收入囊中。

　　民族文化得到保护，历史文脉得到传承。经过打磨，喀什、吐鲁番等一批历史文化名城，呈现出古典与现代水乳交融、骨肉相连的和谐景观。

　　如今，到天山南北的城镇走一走，你会发现：在党的政策春风吹拂下，城镇面貌早已焕然一新，人们的精气神都显得激情澎湃。

　　新农村建设缩小城乡差距

　　城乡统筹发展，不能光重视城镇建设而忽略农村发展。

　　党的十八大以来，全疆各地扎实推进新农村建设，大力提高农牧区基础设施建设水平，为各族农牧民群众打造舒适、便捷的生产生活环境。2016年，全疆农村居民人均可支配收入更是突破万元大关，达到10180元，同上年相比增长8%。

　　五年来，全区农村公路建设完成投资创历史新高，共完成投资226.14亿元，建成农村公路3.95万公里，大大改善了全疆151个乡镇、2084个建制村的通行条件，受益农牧民达508万人。

　　五年来，全区累计投资25亿元加强农村饮水安全工程建设，新建、改扩建农村饮水安全项目489处，解决了260万农村居民的饮水问题，全疆农村饮水安全人口达到800万人，占农村总人口的60.25%。

　　五年来，全区大力实施安居富民工程，累计建成农村安居工程150万套，近600万农牧民群众喜迁新居，与此同时，各地还以村庄建设规划为引领，以农房建设促进设施配套，积极整合各类资金，强化“水、电、路、气”等基础设施建设，建成了一批房屋结构安全、使用功能齐全、生产生活方便的新农村，300余个乡镇和3400余个村庄的生活垃圾得到了有效处理，从根本上改变了全区农村“脏、乱、差”的旧面貌，许多安居新村已成为城镇居民旅游度假的目的地。

　　记者到基层采访也深切感受到各地乡村的巨大变化：很多农牧区都通上了柏油路、自来水，村里有篮球场、文化活动室，有的村里还安装了路灯……一些城镇基础设施功能完善，综合服务能力不断增强；农民的居住环境也得到很大改善，房屋建设不仅美观而且规划科学合理，基础设施全部配套，农牧民的生活水平越来越高，城乡差距不断缩小……

　　“柏油路铺到家门口了；果树、风景树、花草围绕着房前屋后了；不少村民在镇区住上楼房了；村里有了小广场，镇区有了文化广场……”9月20日，沙湾县安集海镇农庄村新渠组村民程晓芳笑着说，“如今，党的惠民政策越来越多，我们生活条件越来越好了，有私家车的人也多了，出门特别方便，除了没有在县城住，其他生活环境、消费物资、文化活动等都不比县城差。”

　　借新机遇让未来更加美好

　　如今，随着“一带一路”倡议的提出和丝绸之路经济带核心区建设的推进，新疆的城乡统筹发展也迎来新机遇。

　　毫无疑问，丝绸之路经济核心区建设将有力推动新疆在金融、产业、贸易、旅游、交通等多个领域的发展。基础设施的完善和产业结构的调整将对新疆的城乡统筹发展进程起到巨大推动作用。

　　面对新形势，自治区第九次党代会也明确提出，统筹推进城乡发展。积极稳妥推进新型城镇化，突出规划引领，优化城镇空间布局，加快城镇基础设施建设，积极推进撤地设市，促进人口适度聚集，切实提高城镇规划、建设、管理水平，提高城镇居民的舒适感。重点发展天山北坡经济带城市群，积极发展南疆城市圈，培育一批中小城市、边境口岸城市和特色小城镇，形成结构合理、层次有序、功能互补、大中小城市和小城镇协同发展的城镇格局。支持乌鲁木齐加快建设现代化国际城市，发挥辐射带动作用。加快推进新农村建设，科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共设施和公共服务向农牧区延伸，努力建设和谐稳定美丽乡村。

　　据自治区2016年国民经济和社会发展统计公报数据，2016年末新疆常住人口城镇化率为48.35%。

　　抓住新机遇，超前谋划、因地制宜，不断开创城乡统筹发展新局面，新疆正当其时。